争议较大的重要地方立法事项第三方评估制度研究

发布时间：2023-03-26 20:08

　　目前争议较大的重要地方立法事项第三方评估已经从实践探索阶段迈向制度建构阶段。我国现有工作规范性文件存在适用范围界定不清、基本原则缺乏、评估参与人责任规定不全、评估程序不完善、评估标准缺乏、法律责任与失信惩戒缺失等方面的问题。应当通过理论研究,在现有制度设计的基础上,提出更为完善的制度设计方案,为地方人大常委会制定规范性文件提供参考。

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【文章目录】：
一适用范围与基本原则
    (一) 适用范围
        1. 争议主体的限定
        2. 争议程度的限定
    (二) 基本原则
        1. 将“客观、独立、公正”上升为基本原则
        2. 增加“公开”原则作为基本原则
二评估参与人的分类与责任分配
    (一) 评估参与人的分类
    (二) 评估参与人的责任分配
        1. 评估项目启动方责任
        2. 评估项目委托方责任
        3. 评估项目争议方责任
        4. 其他评估参与人责任
三评估程序与评估标准
    (一) 评估程序
        1. 评估启动
        2. 选择评估主体
        3. 制定评估方案
        4. 开展科学评估
        5. 评审验收与交付
    (二) 评估标准
四法律责任与失信惩戒
    (一) 增加行政处分
    (二) 完善第三方法律责任
    (三) 增加失信惩戒



本文编号：3771638