PPP项目合同效力问题研究

发布时间：2021-01-07 06:51

　　目前,我国各地PPP热潮涌动,前所未有。PPP是“公”“私”合作的产物,公私合作法律关系最为核心的表现形式,就是政府和特许经营方签订的PPP项目合同。PPP项目合同已经从传统契约自由与正义为核心的民事法律行为,演变为国家对公私双方交易进行个别化、特殊调整的一种法律规制工具,体现了实质正义的法价值。PPP项目合同既要遵循价值规律和平等协商、互利合作的原则,充分考虑经营者的主动性和创新性,又应直接贯彻政府的公共政策、符合宏观经济目标,是财产流转和组织管理两类因素的有机统一。因此其既具有一般的民事合同的本质属性又有自身的鲜明特点。从我国目前PPP运作实践来看,因PPP模式的政策驱动、政策性文件规定的不一致性、PPP法律位阶低的客观实际,造成了PPP实务操作的困惑和认识的不一致。加强PPP项目合同的构建研究,对于促进PPP项目的规范运作具有重要意义。本文根据合同法的基本理论,对PPP项目合同的成立、生效以及影响合同效力的因素进行了分析探讨。合同的效力是合同的拘束力,是法律对当事人合意的评价,存在领域的、范围的区别,因而合同的效力存在有效、无效、效力待定、未生效等效力形态的划分,不同的效力形态,... 

【文章来源】：山东政法学院山东省

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
一、绪论
    （一）研究的目的和意义
    （二）相关研究综述
        1.国外研究现状与发展趋势
        2.国内研究现状与发展趋势
二、概述
    （一）PPP的基本界定
        1.PPP的内涵与概念体系
        2.PPP的法律特征
    （二）PPP项目合同的法律属性
        1.PPP项目合同体系
        2.PPP项目合同的法律属性
三、合同效力问题的基础理论
    （一）合同效力
        1.合同效力
        2.合同有效与生效
    （二）合同效力影响之法律适用与具体判断标准
        1.合同效力评价之法律适用
        2.合同效力之具体判断标准
            （1）合同效力评判的顶层标准
            （2）合同效力评判的具体标准
四、PPP项目合同的成立与生效
    （一）PPP项目合同的成立与生效
        1.合同成立与生效的一般规则
        2.招标缔约形式下合同的成立与生效
        3.中标通知书送达PPP项目合同成立并生效
            （1）合同法第25与32条的逻辑关系
            （2）招标缔约“形式”下“要约”与“承诺”
            （3）书面合同签订行为的法律性质
            （4）中标通知书送达合同成立的观点符合国际工程惯例
        4.中标通知书成立预约合同的观点违背基本法理
    （二）“政府审批”与PPP项目合同生效
        1.“审核同意”的涵义与性质
        2.“行政审批”的私法效力
        3.行政审批对 PPP 项目合同效力的影响
        4.PPP项目合同行政审批的正当性
五、PPP项目合同效力评判
    （一）合同主体资格-PPP项目合同的一般有效要件
        1.合同主体资格是合同有效要件
        2.PPP政策框架内合同主体资格的一般性探讨
        3.“政府特许经营”与“特许经营权”
        4.特许经营合同中的政府主体资格
            （1）公共部门的内涵界定
            （2）公共部门的主体资格
        5.PPP项目合同中的私营部门的主体资格
            （1）私营部门的涵义
            （2）私营部门的独立性
            （3）社会资本的严格条件
            （4）施工资质与合同效力
    （二）招标与PPP项目合同效力
        1.招标与PPP项目合同效力
            （1）PPP项目的采购标的是“服务”
            （2）公开招标应是PPP采购的主要方式
            （3）依法应该招标的PPP项目合同的效力
        2.非招标方式PPP项目施工合同效力
    （三）PPP政策强制性规定与PPP项目合同效力
        1.PPP政策对合同效力影响
        2.国家政策对合同效力影响的司法实践考量
    （四）社会公共利益与PPP项目合同效力
        1.合同自由的边界—社会公共利益
        2.“公共利益”在PPP项目合同中的内涵
        3.“公共利益”在PPP项目合同中的考量和嵌入
        4.“公共利益”的程序性保障
结束语
参考文献



本文编号：2962114