政府和社会资本合作（PPP）合同法律性质研究

发布时间：2021-02-01 16:15

　　2019年11月,行政协议司法解释出台,将“符合本规定第一条规定的政府与社会资本合作协议”定性为行政协议,纳入行政诉讼受案范围。关于PPP合同法律性质的讨论越来越成为重点。PPP模式现阶段被我国政府大力推广,其对于转变政府职能、激发市场活力、加快新型城镇化建设、构建现代财政体制具有重要意义。目前,统一的“PPP法”出台在即,标志着PPP在中国的发展进入成熟期。因此更要不断加深对PPP的实践经验总结和相关理论研究,确保其长远健康发展。而PPP合同是整个PPP模式运行的核心和基础,对项目的开展、运行、纠纷处理起着决定性作用。所以准确对PPP合同进行定性必不可少,这决定着PPP模式的价值取向、具体法律适用和争议解决途径的选择。此问题的解决既有理论价值,又具实践意义。但PPP合同周期长,错综复杂,兼具公法和私法特征,民事关系和行政行为交织,所以要对其定性相当困难。此前法律法规就PPP合同法律性质判断的缺失与纠纷处理方式的混乱,造成了当事人权利救济困难,限制了PPP的健康稳定发展。本文围绕PPP合同的法律性质问题,对以往观点和争议进一步总结、证伪和补正,从以下四个方面展开论述,期望能加深对PPP... 

【文章来源】：河南大学河南省

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景
    二、研究意义
    三、文献综述
    四、研究思路及研究方法
    五、创新之处
第一章 PPP合同基本理论
    一、政府和社会资本合作（PPP）
    二、PPP项目类型
    三、PPP合同的主体和内容
        （一）合同主体
        （二）合同内容
第二章 当前PPP合同法律性质的争议
    一、民事合同说
    二、行政合同说
    三、混合合同说
    四、对实践中相关争议的梳理
第三章 我国PPP合同应定性为行政合同
    一、民事合同说的局限性
    二、混合合同说的局限性
    三、定性为行政合同的重要意义
        （一）PPP合同的行政属性辨析
        （二）保护公共利益的需要
        （三）不断发展的行政法为规范PPP合同提供可行性
        （四）规范缔约程序,防止公权力滥用
第四章 行政合同视角下PPP合同规制的思考
    一、PPP合同的行政程序规制
    二、合同内在保障条款的完善
    三、关于争议解决机制的思考
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]法国PPP法制状况及对我国的启示[J]. 贾韶琦.  天津法学. 2019(03)
[2]PPP项目合同性质证伪与补正[J]. 刘力.  时代法学. 2019(02)
[3]PPP合同争议解决之司法路径[J]. 付大学.  上海财经大学学报. 2018(05)
[4]新时代背景下行政法功能重构[J]. 关保英.  社会科学研究. 2018(05)
[5]我国PPP的法治走向与新行政法[J]. 于安.  中国法律评论. 2018(04)
[6]政府和社会资本合作项目合同性质及争端解决机制[J]. 江国华.  法商研究. 2018(02)
[7]论政府与社会资本合作之善治——PPP合同的性质与纠纷解决路径[J]. 肖建华,黄华珍.  广西大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[8]PPP项目合同中的便利终止条款研究[J]. 邢钢.  法学杂志. 2018(01)
[9]论我国PPP协议中公私法律关系的界分[J]. 郑雅方.  行政法学研究. 2017(06)
[10]PPP合同性质及其争议解决机制的选择[J]. 周劲松.  人民司法(应用). 2017 (31)



本文编号：3013065