论国有土地使用权出让合同纠纷的诉讼路径选择

发布时间：2021-02-14 20:40

　　对于国有土地使用权出让合同的法律属性,理论界一直存在民事合同和行政协议两种不同观点。在司法实践中,也出现了国有土地使用权出让合同纠纷分别通过民事诉讼和行政诉讼两种路径解决的情况。从合同签订方的法律属性、合同订立的目的、合同内容的自决范围以及合同双方的权利义务等方面分析,国有土地使用权出让合同应属行政协议。单一通过民事或者行政诉讼路径解决土地使用权出让合同纠纷均存在各自的问题,应根据起诉方的主体身份以及纠纷的性质在混合纠纷解决路径框架内选择适当诉讼路径,并且增设行政诉讼路径下的"反向诉讼""行政调解"和民事诉讼路径下的"附带行政审查"等机制,完善立法,使混合诉讼路径更加明晰顺畅。 

【文章来源】：巢湖学院学报. 2020,22(02)

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、问题的由来———国有土地使用权出让合同法律属性之争
    （一）民事合同说
    （二）行政协议说
二、国有土地使用权出让合同法律属性厘清
    （一）从合同签订方的法律属性看，双方地位并不平等
    （二）从合同订立的目的看，系着重为实现土地管理目标
    （三）从合同内容的自决范围看，强制规范为主导
    （四）从合同双方的权利义务看，行政管理方利益更优
三、国有土地使用权出让合同纠纷解决路径现状及各自缺陷
    （一）行政诉讼途径
        1. 合理性
        2. 缺陷
    （二）民事诉讼途径
        1. 合理性
        2. 缺陷
四、混合诉讼路径之选择
    （一）混合诉讼路径的必要性与可行性
        1. 必要性
        2. 可行性
    （二）混合诉讼路径的探索与完善
        1. 增设“反向诉讼”，合理赋予诉权
        2. 扩大调解范围，允许适度协商
        3. 打通民行隔膜，准用民事附带行政审查
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政合同反向诉讼制度研究[J]. 樊裕.  河南工业大学学报(社会科学版). 2019(03)
[2]行政协议的识别与边界[J]. 陈天昊.  中国法学. 2019(01)
[3]建立行政诉讼调解的理论思考[J]. 邵佳盈.  法制博览. 2017(01)
[4]国有土地使用权出让合同性质的再辨析[J]. 尹二喜.  法制与社会. 2012(04)



本文编号：3033826