政府与社会资本合作合同的法律问题研究

发布时间：2022-12-17 20:20

　　政府与社会资本合作合同是政府与社会资本方为推进PPP项目实施依据相关法律法规订立的合同文件。基于PPP项目合作的复杂性与超长周期性特点,PPP合作合同往往会形成一个相对复杂的合同体系,同时兼具公法与私法法律属性。当今时代,PPP合作模式已经成为域内外国家所普遍认同接受的基础设施合作建设与发展路径。PPP模式的推广与发展,对于减轻财政负担、提升公共服务效率、加快基础设施发展日益发挥着不可替代的重要影响。纵观域外法治发达国家,在推进发展PPP合作模式的过程当中,也普遍重视对PPP合作合同的法律规范创设。社会实践过程当中,为推进PPP合作模式的完善与发展,我国以财政部为代表的行政主体也相继颁布实施了一系列PPP合同规制政策性法律文件。客观来看,当前我国PPP合作模式在社会实践过程当中也已取得了一定的发展成果,形成了一批示范性项目。但基于PPP合作模式过程当中法律关系复杂、合作时间长、资本回报周期长等特点,由于当前我国政府与社会资本合作合同法律制度建设存有一定的缺失,我国PPP项目合同在司法实践过程当中也出现了一定的问题。具体而言,主要包括PPP项目合作合同法律性质不明、PPP项目融资风险过大... 

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一) 研究背景
    (二) 研究意义
    (三) 研究方法
    (四) 研究的主要内容
    (五) 文献综述
        1. 国内研究现状
        2. 国外研究现状
一、政府与社会资本合作合同的界定
    (一) 政府与社会资本合作(PPP模式)的含义
    (二) 政府与社会资本合作合同的含义
    (三) 政府与社会资本合作合同的特点
        1. 融资性
        2. 公益性
        3. 合作性
二、我国政府与社会资本合作合同的立法情况和发展现状
    (一) 我国政府与社会资本合作合同的相关立法情况
    (二) 我国政府与社会资本合作模式的发展现状分析
    (三) 实证分析
        1. 规模数量显著增长
        2. 政府付费项目占比上升
        3. 社会资本投资倾向于财政资金保障项目
三、外国政府与社会资本合作合同的比较和借鉴
    (一) 英国PPP合同
    (二) 美国PPP合同
    (三) 法国PPP合同
    (四) 对我国的启示
四、我国政府与社会资本合作合同存在的法律问题
    (一) PPP项目合同法律性质不清
    (二) PPP项目融资难导致项目合同履行不能的风险大
    (三) 社会资本缺乏明确的合同退出路径
    (四) PPP项目合同风险分担机制不合理
    (五) PPP项目合同争议解决体系存在缺陷
        1. 规范性法律文件的冲突与效力偏低
        2. 争议解决渠道的局限与狭窄
五、完善我国政府与社会资本合作合同的立法建议
    (一) 明确PPP项目合同性质为混合性质
    (二) 多渠道保障PPP合同的履行
    (三) 明确PPP项目合作合同社会资本方的退出机制
    (四) 完善PPP项目合同的风险分担机制
    (五) 进一步完善PPP合同争议解决机制
        1. 建立统一的PPP项目合同争议解决体系
        2. 拓宽争议纠纷解决路径
结语
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]著作权侵权诉讼中合法来源抗辩的认定[J]. 涂道勇.  人民法治. 2018(05)
[2]高新技术企业创新投资的融资约束与社会资本管理变革策略[J]. 曾景伟.  改革与战略. 2018(01)
[3]论公物公众使用收费的标准[J]. 马颜昕.  现代法学. 2018(01)
[4]浅析如何构建PPP模式下的政府购买服务[J]. 白丽霞.  法制与社会. 2018(01)
[5]意大利PPP法律制度研究[J]. 罗冠男.  行政法学研究. 2017(06)
[6]“一带一路”建设背景下PPP项目中政府单方变更合同法律问题研究[J]. 邢钢.  东方法学. 2017(06)
[7]“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报[J].   中国经济周刊. 2017(43)
[8]PPP项目社会资本退出路径探讨[J]. 鲍程亮,苏苑萍.  交通财会. 2017(10)
[9]“中国PPP大数据”之全国PPP综合信息平台项目库季报[J].   中国经济周刊. 2017(32)
[10]不完全契约视角下PPP合同最优设计研究[J]. 周海宝.  法制与经济. 2017(07)

博士论文
[1]PPP/BOT项目的资本结构选择研究[D]. 盛和太.清华大学 2013
[2]PPP项目再融资最优资本结构研究[D]. 刘宇文.清华大学 2012
[3]中国PPP项目风险公平分担[D]. 柯永建.清华大学 2010

硕士论文
[1]政府与社会资本合作（PPP）模式法律问题研究[D]. 李春秀.吉林财经大学 2017
[2]中国PPP（政府和社会资本合作模式）项目合同的法律问题研究[D]. 隋禺轩.山东大学 2016



本文编号：3720584