地方政府招商项目合同法律风险实证研究

发布时间：2023-04-26 00:27

　　在我国经济不断发展的过程中,招商引资已逐渐成为地方政府推动经济社会发展的重要手段之一,也是实现地区经济转型、跨越发展的动力来源。在招商引资过程中,地方政府都会与投资人签订招商项目合同,招商项目合同究竟是民事合同还是行政合同,存在不同的观点和认识,另外为了鼓励招商引资,各级政府往往都会在合同中作出一定的奖励办法、优惠政策的承诺或约定,而这些承诺或约定条款很可能存在不同程度的法律风险,主要涉及土地、招投标、税收等方面法律法规,导致合同无法履行,招商项目不能正常实施,一定程度上阻扰了地方经济的健康持续发展。本论文从招商项目合同的概念出发,系统阐述了招商项目合同的法律性质,存在的涉及土地、招投标、税收等方面的法律风险,法律风险产生的原因,针对法律风险提出了具体明确的对策措施。本论文认为地方政府招商项目合同属于民事合同,在此基础上针对合同存在的法律风险,提出了包括统一理论认识、加强地方政府招商项目合同立法、强化招商项目合同示范文本的刚性约束、完善招商项目合同审查制度等具体防范措施。通过这些对策措施降低合同存在的法律风险,保障项目顺利实施,推动地方经济健康发展。

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景和意义
    1.2 研究现状
    1.3 研究方法
第二章 地方政府招商项目及地方政府招商项目合同概述
    2.1 地方政府招商项目的概述
        2.1.1 地方政府招商项目的基本含义
        2.1.2 地方政府招商项目的意义
    2.2 地方政府招商项目合同的概念
        2.2.1 地方政府招商项目合同的主体
        2.2.2 地方政府招商项目合同的目的
        2.2.3 地方政府招商项目合同的对价
    2.3 地方政府招商项目合同特征
    2.4 地方政府招商项目合同存在的几个突出问题
第三章 地方政府招商项目合同的性质
    3.1 典型案例
    3.2 不同法院对地方政府招商项目合同的不同观点
    3.3 法学理论界对地方政府招商项目合同性质的不同认识
        3.3.1 行政合同说
        3.3.2 民事合同说
        3.3.3 合同类型处理化说
    3.4 笔者对上述两种观点的看法和合同性质的认定
第四章 地方政府招商项目合同的法律风险
    4.1 土地方面的法律风险
    4.2 招标投标方面的法律风险
    4.3 涉及税收条款的法律风险
    4.4 出资条款存在的法律风险
    4.5 文字表述和违约责任存在的法律风险
第五章 地方政府招商项目合同法律风险产生的原因
    5.1 地方政府缺乏统一的理论认识
        5.1.1 概念界定存在争议
        5.1.2 内容范围存在争议
    5.2 缺少地方政府招商项目合同专门立法
        5.2.1 缺少国家立法
        5.2.2 地方立法参差不齐
    5.3 缺少招商项目合同示范文本
    5.4 合同审查制度不完善
第六章 地方政府招商项目合同法律风险防范制度构建
    6.1 统一理论认识
    6.2 加强地方政府招商项目合同立法
        6.2.1 招商项目合同立法的可行性
        6.2.2 招商引资合同立法的基本原则
    6.3 强化招商项目合同示范文本的刚性约束
        6.3.1 项目建设用地的法律约束
        6.3.2 强化项目扶持的政策约束
    6.4 完善招商项目合同审查制度
        6.4.1 强化签约主体审查
        6.4.2 强化合同双方“权利义务”审查
        6.4.3 强化“违约责任”审查
结语
参考文献
致谢



本文编号：3801364