论民意与立法的关系

发布时间：2023-12-11 19:25

　　立法是不同的利益群体之间互相博弈和妥协后作出制度安排的过程,实质上也是利益权衡的过程。随着我国民主化进程的推进,民众参与公共事务的意识不断加强,而立法又是公共事务领域最为重要的事件,因此民众参与立法过程的意愿也越来越强。在这种情况下,立法吸纳民意的必要性也不断增强,这不仅有利于提高法律的正当性、公信力,也是我国民主法治建设的必然选择。在我国现有的法律制度下,我国的立法吸纳民意的工作也经历了一个逐渐开放的过程,宪法和其他法律对于立法吸纳民意的规定也经历了从无到有的过程。在实际的立法过程中,也采取了诸如立法听证会、座谈会、民调等方式来保障公民参与立法工作。但是这些措施由于缺少配套的制度,即缺少法律乃至宪法层面的合法性规定,导致立法机关仅仅是选择性地应用,只在表面上将这些过程走一遍,对于民意能否实质上产生影响则在所不问。更为重要的是,在我国现存的体制机制下,媒体背离职业精神和职业操守,对于真正的民意视而不见,甚至故意曲解民意,民众缺乏有力的组织,在遇到立法中的问题难以形成合力去有效地表达自己的意见,都使民意在立法中根本不能得到有效的反映。这些问题的根本原因在于立法机关对于民意并未真正重视起来...

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【学位级别】：硕士

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1 引言
    1.1 研究背景
    1.2 研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
    1.3 研究思路
2 民意的一般理论
    2.1 民意的概念
    2.2 民意的特征
    2.3 民意的形成理论
        2.3.1 沉默的螺旋
        2.3.2 议程设置
        2.3.3 二级传播
3 立法吸纳民意的理论基础
    3.1 人民主权原则
    3.2 参与民主理论
    3.3 协商民主理论
4 我国立法吸纳民意的历史与现状
    4.1 我国立法吸纳民意的历史
        4.1.1 新中国成立后至改革开放前
        4.1.2 改革开放后的起步探索阶段
        4.1.3 发展完善阶段
    4.2 我国立法吸纳民意的法律依据
    4.3 我国立法中民意的表达渠道
        4.3.1 人民代表大会制度
        4.3.2 立法听证制度
        4.3.3 民意调查
    4.4 我国立法吸纳民意的过程中存在的问题
        4.4.1 实际操作过程中存在的问题
        4.4.2 现有制度存在的问题
        4.4.3 民意组织化表达中存在的不足
5 完善我国立法吸纳民意的制度机制
    5.1 制定法律
        5.1.1 有权表达民意的主体
        5.1.2 民意表达的形式和程序
        5.1.3 民意表达的效力与保障
    5.2 培育引导民意的的组织化表达
    5.3 充分发挥媒体的作用
6 结语
致谢
参考文献
附录
    作者在攻读学位期间发表的论文目录



本文编号：3873218