环境民事公益诉讼适格原告探析

发布时间：2017-03-29 13:16

  本文关键词：环境民事公益诉讼适格原告探析，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：资源枯竭和环境恶化已经成为目前人类生存面临的重大威胁。世界存在的“三大问题”中的第三个问题便是资源短缺、环境恶化的问题。我国的环境资源问题十分突出,节约资源和保护环境是我国的一项基本国策。我国也把资源环境建设作为重要的战略目标,如何遏制环境继续恶化的趋势是目前我国社会发展面临的重大课题。环境问题涉及面广泛,因此不能仅仅依靠政府力量去解决。应该充分调动社会各界的积极性,为我国环境问题的解决贡献力量。环境公益诉讼制度是解决环境问题的一项重要制度,它巨大的优势在于其给了社会各界一个可以参与到抵制环境污染行为这一活动中的机会。但是对于环境公益诉讼的原告资格问题,我国目前对其限制过多或者缺乏规定,这有损于环境公益诉讼制度的本质。就我国而言,公民个人、环保组织、环境行政机关、检察机关甚至环境自身都应当成为环境公益诉讼的适格原告。本文由四部分组成:第一部分阐述了环境民事公益诉讼原告主体资格的概念,主要包括公益诉讼、环境公益诉讼、环境民事公益诉讼以及环境民事公益诉讼原告资格的概念。介绍了环境公益诉讼原告资格扩张的理论基础,并对环境公益诉权进行了重新界定。环境公益诉讼制度是促进我国经济全面转型升级强有力的助推器,广泛赋予各方主体以环境公益诉权可以有效加强环境的保护。传统的环境公益诉权仅限于人类自身的视角,而将环境本身纳入到环境公益诉讼制度中,将很大程度上扩大适格原告的范围,因此有必要对环境公益诉权作出扩大解释:即环境公益诉权不仅包括环境共益诉权,还包括环境自身诉权。第二部分主要介绍的是我国当前对于环境民事公益诉讼适格原告的立法现状和实践探索。尤其是在司法实践中,各种力量突起,除环保组织之外,检察机关、环境行政机关、公民个人作为原告都已经在环境公益诉讼中出现过,并扮演着越来越重要的角色。第三部分是对相关域外经验的借鉴,通过分析美国、德国、俄罗斯等国家可以参与民事诉讼甚至民事公益诉讼的主体,找到相关理论和实践支撑,为构建我国环境民事公益诉讼原告制度提供借鉴。第四部分主要论述了我国环境民事公益诉讼适格原告的应然状态,也就是对原告适格主体的类型设计,包括环境保护组织、公民个人、环境行政机关、检察机关以及环境自身。
【关键词】：公益诉讼 环境民事公益诉讼 环境公益诉权 适格原告
【学位授予单位】：山东政法学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 中文摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 一、环境民事公益诉讼原告主体资格10-17
• （一）环境公益诉讼是对环境本身利益的维护10-12
• 1.公益诉讼10
• 2.环境公益诉讼和环境民事公益诉讼10-12
• （二）环境公益诉讼原告资格范围呈扩张趋势12-15
• 1.原告资格12-14
• 2.环境公益诉讼原告资格扩张的理论基础14-15
• 3.原告资格与原告15
• （三）环境公益诉权的重新界定15-17
• 二、我国关于环境民事公益诉讼适格原告的立法现状与实践探索17-20
• （一）立法现状17-18
• （二）司法实践中的适格原告18-20
• 1.检察院作为环境民事公益诉讼的原告18
• 2.环境行政机关作为环境民事公益诉讼的原告18-19
• 3.环保组织作为环境民事公益诉讼的原告19-20
• 4.公民作为环境民事公益诉讼的原告20
• 三、适格原告相关域外经验借鉴20-23
• （一）法国关于检察机关参与民事诉讼的法律规定20-21
• （二）俄罗斯关于行政机关提起民事诉讼的规定21
• （三）德国关于社会团体参与公益诉讼的规定21
• （四）美国对于公民提起环境诉讼的实践探索21-22
• （五）美国关于动物主体提起环境诉讼的实践探索22-23
• 四、我国环境民事公益诉讼适格原告的应然状态23-31
• （一）放宽环保组织参与公益诉讼范围23-25
• 1.环保组织享有充分的环境公益诉权23
• 2.实践中环保组织提起环境民事公益诉讼存在的问题23-25
• 3.立法改进25
• （二）赋予公民个人环境公益诉权25-27
• 1.公民理应享有环境公益诉权25
• 2.公民参与环境公益诉讼的重要性25-26
• 3.赋予公民个人环境公益诉权不会导致滥诉26-27
• 4.公民个人参加环境民事公益诉讼的前置条件27
• （三）“机关”也可成为公益诉讼原告27-30
• 1.环境行政机关27-29
• 2.检察机关29-30
• （四）环境自身亦应享有公益诉讼原告资格30-31
• 结语31-33
• 参考文献33-35
• 致谢35-36

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