主审法官责任制之研究
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【摘要】:主审法官责任制改革在此次司法改革的背景下被重点提及,具体来说是有以下几点原因的,首先主审法官责任制它的改革核心直指司法审判活动的核心内容即审判权的归属问题。根据对中央政策性文件的解读,可以了解到主审法官责任制具体是指,在司法审判活动中,要一改过去的行政化作风,在审判活动中确立一个主体为主审法官,并将独立的审判权还于主审法官,达到审判活动中判权和审权的统一和独立,实现“让理者裁判,由裁判者负责”的目标,并且完善主审法官的责任监管,做到使主审法官在审判活动中权责统一性。这可以说是主审法官责任制度的核心内涵。同时,根据笔者对于当前法院具体审判活动的调研了解到,在审判活动中推行主审法官责任制度是十分有必要的,更有利于实现法院内部的独立性,实现司法审判活动程序性公正的内涵,同时也是现代化法制国家审判权改革的必然趋势。而且结合当下我们国家的一些法院内部依然存在行政化的管理模式,这些现象都制约着法院和法律公信力的建立,在法院系统中不断高呼去行政化的要求,那么推行主审法官责任制就是其中的基本要义之一。当然我们也不能否认的是,主审法官责任制的推行也会给当前的审判制度造成一定的冲击,但是这些都是改革中不可避免的,在冲击中我们也要找到解决问题的办法,而不能存有畏难情绪。当前的司法环境和形势都一片大好,大量的法学人才的涌现,并结合当下我国建设法治中国的政策理念,给推行这样的制度改革提供了良好的土壤。所以主审法官责任制的改革是不可逆转的,并且在我国多省市法院试行结果来看也是成效颇多。本文就将从主审法官责任制的内涵入手,并结合当前司法改革现状及主审法官在各试点法院取得的成效进而展开对这一制度的详细论述,并提出完善主审法官责任制改革的建设性意见,以期能更好的了解这一新兴诉讼审判制度。
【关键词】:主审法官 审判长制度 司法改革 诉讼制度
【学位授予单位】:南昌大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D926.2
【目录】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-9
- 第1章 引言9-10
- 第2章 主审法官责任制基本概述10-20
- 2.1 何为主审法官10-11
- 2.2 主审法官与承办法官、审判长之间的关系11-12
- 2.2.1 主审法官与承办法官(承办人)的关系11-12
- 2.2.2 主审法官与审判长之间的关系12
- 2.3 责任范围界定12-16
- 2.3.1 实体错误与程序错误13-14
- 2.3.2 故意错误和过失错误14-15
- 2.3.3 严重错误和一般错误15
- 2.3.4 违法错误和违纪错误15-16
- 2.4 主审法官责任制在当前诉讼审判组织中的体现16-20
- 2.4.1 独任制下的主审法官责任制16
- 2.4.2 合议制下的主审法官责任制16-17
- 2.4.3 主审法官责任制与审判委员会17-20
- 第3章 实行主审法官责任制的必要性20-28
- 3.1 从国内司法现状分析20-22
- 3.2 国外司法实践经验22-23
- 3.3 司法独立原则的内在要求23
- 3.4 诉讼活动程序公正性的要求23-24
- 3.5 诉讼制度发展的必然趋势24-25
- 3.6 提高司法效率,强化独立精神的要求25-26
- 3.7 主审法官的独立是其专业化和职业化的要求26-28
- 第4章 主审法官责任制推行的可行性分析28-35
- 4.1 施行主审法官责任制可能会产生的弊端28-30
- 4.1.1 对法官享有平等审判权的冲击28-29
- 4.1.2 对合议庭制度施行的妨碍29-30
- 4.1.3 审权和判权的高度统一带来主审法官专权化30
- 4.2 可行性分析30-35
- 4.2.1 国家政策的支持,制度的完善31
- 4.2.2 司法环境的逐渐优化31
- 4.2.3 主审法官责任制在当前是更具合理性的31-33
- 4.2.4 主审法官责任制在试点法院初见成效33-35
- 第5章 主审法官责任制施行中存在的羁绊35-44
- 5.1 顶层制度设计不完善35-37
- 5.1.1 关于责任的相关规定不明确35-36
- 5.1.2 主审法官独立审理的案件范围不明确36
- 5.1.3 监督权实施规定不明确36-37
- 5.2 法官队伍素质参差不齐37
- 5.3 与审判权的运行机制的矛盾37-40
- 5.3.1 审委会工作运行机制38
- 5.3.2 案件请示汇报和文书签发制度38-40
- 5.4 审判权配套机制的制约40-42
- 5.4.1 考核选任制度40-41
- 5.4.2 职业保障制度41-42
- 5.5 主审法官与现行审判长制度的矛盾42-44
- 5.5.1 职能重叠43
- 5.5.2 主审法官与院长、庭长担任审判长时的关系43-44
- 第6章 完善主审法官责任制的建议44-52
- 6.1 完善好顶层制度设计44-45
- 6.2 改革主审法官选任、考核机制45-46
- 6.2.1 要完善主审法官的选任及考核制度45
- 6.2.2 要科学设计主审法官的考核制度45-46
- 6.3 提高主审法官整体素质,推行法官员额制度46-47
- 6.4 审判委员会的再定位47-48
- 6.5 改革裁判文书签发机制48-49
- 6.6 完善主审法官职业保障制度49-50
- 6.6.1 身份保障49
- 6.6.2 薪酬条件保障49-50
- 6.7 审判运行机制的重建50-52
- 6.7.1 合议制再定位50-51
- 6.7.2 审判长制度改革51-52
- 第7章 结论与展望52-53
- 7.1 结论52
- 7.2 进一步工作的方向52-53
- 致谢53-54
- 参考文献54-55
- 攻读学位期间的研究成果55
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