司法改革背景下行政案件公正审理问题研究

发布时间：2017-03-30 18:04

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【摘要】：行政案件公正审理关系到公民、法人和其他组织的合法权益能否得到保障,是法治实施的重要环节,事关法治进程和发展。行政案件公正审理有利于维护社会公平正义,引导人们敬畏法律、信仰法律,促使行政机关依法行政。行政诉讼制度运行二十多年来,取得显著进步,但是行政案件审理中仍然存在一些不公正现象,这激化了行政相对人与行政机关的矛盾,损害了司法公信力和司法权威。本文在司法改革的法治背景下,通过对行政案件公正审理基本理论的梳理,分析当前我国行政案件公正审理中存在的审理独立性不足,程序公正性缺失以及行政庭法官职业化程度不高的问题及现实原因。同时,在借鉴外国促进行政案件公正审理经验的基础上,提出完善措施:首先要革新法治观念,培养政机关和行政庭法官的法治思维和法治方式;其次是构建我国行政案件独立制度,准确区分法院审判组织内外部权力关系,从人财物的独立上确保行政案件审理不受法外因素干扰;再次是构建公开、透明、及时的程序制度,从程序上保障正义可看见;最后从法官的遴选、激励和约束机制完善上促进行政庭法官的专业化职业化。
【关键词】：司法改革 行政案件 公正审理 审理独立 法治
【学位授予单位】：广西民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 绪论8-10
• 第一章 行政案件公正审理的基本理论10-18
• 第一节 公正审理的含义10-13
• 一、公正的含义10-12
• 二、公正审理的含义12-13
• 第二节 行政案件公正审理的评价标准13-15
• 一、行政案件公正审理评价标准的多角度性13
• 二、行政案件公正审理最基本标准:法律标准13-15
• 第三节 行政案件公正审理与法治15-18
• 一、行政案件公正审理是法治的重要环节16
• 二、行政案件公正审理是衡量法治发展程度的标尺16-18
• 第二章 行政案件公正审理存在偏失及现实原因18-30
• 第一节 行政案件公正审理存在的偏失18-26
• 一、行政案件审理独立性受到影响18-21
• 二、程序公正的规定没有切实执行21-25
• 三、行政庭法官职业化缺失25-26
• 第二节 影响行政案件公正审理的现实原因26-30
• 一、行政案件审理活动与政治权力界限不清晰26
• 二、法院内部行政审判权运行行政化26-27
• 三、行政案件审判公正所需要的规则资源缺乏27
• 四、行政案件数量日益增加、类型复杂27-28
• 五、行政庭法官制度设计不合理28-30
• 第三章 国外行政案件公正审理的实践考察及借鉴30-34
• 第一节 关于案件审理独立性30
• 第二节 关于法官制度30-32
• 一、法官遴选委员会30-31
• 二、行政庭法官管理制度31-32
• 第三节 国外行政案件公正审理实践对我国的启示32-34
• 一、法官遴选委员会保障法官人事权独立32
• 二、严格法官任职资格32-33
• 三、法官只忠实于事实和法律33-34
• 第四章 完善我国行政案件公正审理的措施34-46
• 第一节 培养行政机关及行政庭法官法治思维与法治方式34-35
• 一、行政机关要敬畏法律，坚持依法行政34
• 二、行政庭法官以法治思维和法治方式审理行政案件34-35
• 第二节 构建行政案件审理独立制度35-40
• 一、准确界定行政案件审理活动内外权力界限35-36
• 二、完善行政审判权内部权力运行机制36-37
• 三、建立领导干预插手案件登记和追责制37
• 四、实施人民法院人财物统一管理37
• 五、完善行政诉讼法律规则资源37-40
• 第三节 确保程序公正40-41
• 一、建立程序公开化、透明化常态机制40
• 二、制止审限内诉讼拖延40-41
• 第四节 提高行政庭法官素质,加快专业化职业化进程41-46
• 一、完善行政庭法官遴选机制41-42
• 二、完善行政庭法官激励机制和约束机制42-46
• 结论46-47
• 参考文献47-50
• 后记50-51
• 攻读学位期间发表的学术论文目录51

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10 记者 朱e

本文编号：277715