行政案例指导制度研究

发布时间：2017-04-11 17:01

  本文关键词：行政案例指导制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 世界上两大法系——大陆法系和英美法系相互借鉴、取长补短是发展的趋势。大陆法系逐渐重视判例制度，英美法系逐渐重视成文法制度。中国如何发展案例的作用?学者们在研究这个问题，司法实践部门也在考虑这个问题。在我国随着改革开放的发展，成文法的稳定性明显不适应发展变化着的新形势，而修改和制定法律需要实践经验和时间。判例法虽具有很强的灵活性和社会适应力，能够有效弥补成文法的缺陷，但我国没有判例法的传统，实行判例法在我国有较大的困难。如何在这两者之间寻求一个折衷点，找到一种最适合我国国情的制度显得尤为重要。笔者认为这个折衷点就是案例指导制度。 2005年最高人民法院发布改革纲要，决定建立并完善案例指导制度，这在国内外引起强烈反响。由于行政事务的复杂多变性，，价值选择远非民、刑事法律关系所能及。在行政诉讼领域该制度具有更加特殊的意义。因而率先建立行政案例指导制度成为法学理论界和实践领域特备受关注的研究课题。作为一名曾从事过行政审判的研究生，我对此问题很感兴趣，决定将其作为学位论文。 长期以来指导性案例在我国的司法实践中一直在发挥作用。但是即使是最高人民法院名下的各种案例编纂，也无一个统一的标准，莫衷一是，终无制度之一体约束，更不要说地方各级法院对案例制度有什么发展。从某些方面来说，我国只是产生了指导性案例制度的“萌芽”。很难说我国已经建立了这一制度，或者说我们这一制度还很不健全，仍然是一项很少人关注的、无关紧要的、作用没有发挥的甚至是可有可无的制度。笔者认为我国现在当务之急是要使案例指导制度化、系统化，只有这样才能够发挥其应有功能。 本文共分六章。首先介绍了其他国家和地区的行政判例制度的历史沿革与现状以及行政案例指导制度在我国的发展，然后分析了我国建立行政案例指导制度的必要性和可能性，接下来对我国的案例指导现状进行了评析，提出了我国确立行政案例指导制度应该解决的问题。最后提出了确立和发展我们行政案例指导制度的途径和举措。 本文创新之处在于提出了行政审判法官任前的案例培训考核制度，提出用编纂案例要旨的方法来解决法官思维方式的难题，还提出了成为行政指导性案例的标准等。
【关键词】：案例指导制度 指导性案例 行政审判
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 内容提要3-5
• ABSTRACT5-8
• 前言8-9
• 第一章 行政案例指导的概念及名称的确定9-10
• 一、行政案例指导的含义9
• 二、行政案例指导名称的确定9-10
• 第二章 其他国家和地区行政判例制度的历史沿革与现状10-19
• 第一节 英美法系的行政判例制度10-13
• 一、英国的行政判例制度11-12
• 二、美国的行政判例制度12-13
• 第二节 大陆法系国家和地区的行政判例制度13-16
• 一、法国的行政判例制度13-14
• 二、德国的行政判例制度14-15
• 三、我国台湾地区的行政判例15-16
• 第三节 世界两大法系逐渐融合的发展趋势16-19
• 一、英美法系对大陆法系的借鉴和吸收16-17
• 二、大陆法系对英美法系的借鉴和吸收17-19
• 第三章 行政案例指导制度在我国的发展19-22
• 第一节 我国案例指导制度的历史19-20
• 一、新中国成立前我国案例制度的历史沿革19-20
• 二、新中国1985年以前行政案例制度的发展20
• 第二节 近20年来的行政案例指导工作20-22
• 一、1985年以后最高法院的行政案例指导工作20-21
• 二、《中国案例指导》丛书的出版21-22
• 第四章 我国建立行政案例指导制度的必要性和可能性22-28
• 第一节 建立行政案例指导制度的必要性22-25
• 一、建立行政案例指导制度是行政法特殊性之要求22-23
• 二、典型案例的价值决定了有必要实行案例指导制度23-25
• 三、确立案例指导制度是广大法官的呼声与要求25
• 第二节 我国实行行政案例指导制度的可能性25-28
• 一、案例指导制度在我国的传统26
• 二、行政审判为行政案例留下了发挥个案指导作用的空间26-27
• 三、他国经验可为我们提供有益借鉴27-28
• 第五章 我国案例指导现状及确立该制度应该解决的问题28-37
• 第一节 我国案例指导制度的现状28-31
• 一、法官对案例的知悉程度不如人意28-29
• 二、直接上级法院的案例影响力较大29-30
• 三、案例发布途径众多,案例编纂无统一标准30-31
• 第二节 我国确立行政案例指导制度应该解决的问题31-37
• 一、法官素质问题31-33
• 二、法官思维方式问题33-35
• 三、法官解释权的缺位35-37
• 第六章 发展我国行政案例指导制度的途径和举措37-45
• 第一节 确立行政案例指导制度困境的解决方法37-42
• 一、法官素质问题的解决思路37-38
• 二、法官思维方式问题的解决思路38-39
• 三、赋予法官一定的法律解释权39-40
• 四、明确成为行政指导性案例的条件40-41
• 五、明确行政指导性案例的效力41-42
• 第二节 行政案例指导制度的具体构建42-45
• 一、案例创制的主体42-44
• 二、行政案例的公布、废止程序44
• 三、行政案例的监督44
• 四、行政案例的适用44-45
• 结论:45-47
• 参考文献:47-49
• 致谢词49

【参考文献】

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本文编号：299520