对我国行政诉讼和解实务的反思与制度设计

发布时间：2021-02-23 20:04

　　众所周知，我国行政诉讼不适用调解。近年来，司法实践中涌现出大量披着“撤诉”外衣的隐性“和解”案件，此种现象引发了理论界和实务界的共同关注，关于行政诉讼和解的争议之声亦不绝于耳。有观点认为，在我国当前的法治环境下，行政诉讼除了作为解决行政争议的手段，还肩负着救济权利和监督行政的使命，将和解制度引入行政诉讼可能会引发公权力滥用、相对人利益或公共利益受损等负面问题，故应缓行。还有观点认为，审判实践中之所以出现如此之多的名为撤诉、实则和解的案件，正是因为行政诉讼法禁止调解，而实践中又迫切需要这种通过当事人协商、对话达成合意的纠纷化解方式，以更加快捷地达到定纷止争的目的，故应将和解引入行政诉讼程序之中。本文中，笔者将立足我国行政诉讼和解制度的立法现状，结合国外及我国台湾地区行政诉讼和解制度考察情况，就针对行政诉讼和解制度的质疑进行必要回应，为下文论证内容清除理论障碍；从已有实践经验、存在合理性基础、具有现实必要性等层面论证我国构建行政诉讼和解制度的可行性，为构建行政诉讼和解制度提供理论和实践支撑；进而从破除立法障碍、确立基本原则、设定操作程序等方面对我国行政诉讼和解制度进行设计，解决“徒法不足以... 

【文章来源】：黑龙江大学黑龙江省

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一部分 行政诉讼和解概述
    一、 行政诉讼和解的基本理论
    二、 国外及我国台湾地区行政诉讼和解制度的考察
        （一） 德国的行政诉讼和解制度
        （二） 法国、日本的行政诉讼和解制度
        （三） 我国台湾地区的行政诉讼和解制度
    三、 我国行政诉讼和解的立法现状
第二部分 构建行政诉讼和解制度的可行性分析
    一、 关于行政诉讼和解制度的质疑及回应
        （一） 主张行政权不可处分
        （二） 有悖合法性审查原则
        （三） 行政诉讼和解不具普适性
        （四） 易损害相对人利益或公共利益
    二、 行政诉讼和解制度的实践经验
        （一） 王某诉 H 市交通运输局交通行政处罚案
        （二） 苏某诉 H 市公安局 S 分局治安行政处罚案
        （三） 结合案例总结行政诉讼和解的实践经验
    三、 行政诉讼和解制度的合理性基础
        （一） 求“和”厌讼之法律文化基础
        （二） 民主法制建设逐步成熟之社会环境基础
        （三） 自由裁量权之法学理论基础
        （四） 化解争议优势明显之审判实务基础
    四、 行政诉讼和解制度的现实必要性
        （一） 规范审判实践中变通做法的需要
        （二） 顺应多元化解决纠纷趋势的需要
        （三） 维护相对人合法权益的需要
        （四） 提高审判效率的需要
第三部分 行政诉讼和解的制度设计
    一、 破除立法层面的障碍
    二、 确立行政诉讼和解的基本原则
        （一） 自愿原则
        （二） 合法原则
        （三） 有限原则
        （四） 程序正当原则
    三、 行政诉讼和解制度的具体设计
        （一） 关于启动模式
        （二） 关于适用范围
        （三） 关于权利保障
        （四） 关于结案方式
        （五） 关于救济渠道
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政诉讼调解——调解制度植入的合理性[J]. 史发忠,张松郁.  重庆师范大学学报(哲学社会科学版). 2010(04)
[2]试论行政诉讼中“异化和解”的限制原则——兼评析《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第二条第二项[J]. 张宜群.  广西政法管理干部学院学报. 2009(01)
[3]英美传统行政法“合法性解释模式”的困境与出路——兼论对中国行政法的启示[J]. 王锡锌.  法商研究. 2008(03)
[4]行政诉讼和解的容许性要件研究[J]. 郑宁,龙非.  法治研究. 2007(12)
[5]和谐统一的行政诉讼协调和解机制[J]. 沈福俊.  华东政法大学学报. 2007(06)
[6]行政诉讼和解若干问题探讨——上海高院《关于加强行政案件协调和解工作的若干意见》评析[J]. 李赟.  法学. 2007(09)
[7]论行政裁量中的和解——以德国法和美国法为观察[J]. 周佑勇,李俊.  行政法学研究. 2007(01)
[8]协商民主理论与中国[J]. 陈剩勇.  浙江社会科学. 2005(01)
[9]行政诉讼和解问题探讨[J]. 张淑芳.  行政法学研究. 2004(03)
[10]行政诉讼的一个新视角——如何将博弈论引进行政诉讼过程[J]. 罗豪才.  法商研究. 2003(06)



本文编号：3048150