行政协议诉讼制度的构造与完善——从“行为说”和“关系说”的争论切入

发布时间：2021-03-23 03:53

　　新《行政诉讼法》及《行政协议司法解释》将行政协议效力争议、履约争议以及高权争议纳入行政诉讼管辖,并对行政协议诉讼制度进行了"关系化"改造。人民法院审理上述争议应突破传统行政行为合法性审查逻辑,基于整体行政协议法律关系对各方权益进行恰当配置。未来对行政协议诉讼制度的改革,应当继续在"法律关系"的整体图景下推进"关系化"发展,具体而言,需调整行政协议诉讼的原告资格,扩展法官处置行政协议效力争议的权力,并改革行政协议诉讼的审判体制。 

【文章来源】：行政法学研究. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：16 页

【文章目录】：
一、行政协议诉讼的发展路径
    （一）行政协议具有“双方合意性”
    （二）行政诉讼制度以“单方高权行为”为审查对象
二、行政协议诉讼的制度构造
    （一）争议类型的全面纳入
    （二）诉讼制度的“关系化”改造
        1. 行政协议效力争议
        2. 行政协议履约争议
        3. 行政协议高权争议
            （1）突破协议约定之必要性审查。
            （2）协议高权行为之合法性审查。
三、行政协议诉讼的理论图景与完善策略
    （一）由“行政行为”到“法律关系”
        1. 以“行政行为”为中心
        2. 以“法律关系”为中心
            （1）为了涵括多元主体表达权益诉求,扩宽行政协议诉讼的参与渠道。
            （2）基于对相对人主体地位的承认,引入当事人之合意作为审查依据。
            （3）为了实现多元利害的恰当调节,以维护各方权益之平衡作为审查逻辑。
    （二）基于“法律关系”架构的完善策略
        1. 调整行政协议诉讼原告资格
            （1）应当赋予行政主体原告资格。
            （2）应当分类规范协议外第三人的原告资格。
        2. 扩展行政协议诉讼法官权力
        3. 改革行政协议诉讼审判体制
总结


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政协议的范围——兼评《关于审理行政协议案件若干问题的规定》第1条、第2条[J]. 王利明.  环球法律评论. 2020(01)
[2]行政协议司法解释的若干重要制度创新[J]. 黄永维,梁凤云,杨科雄.  法律适用. 2020(01)
[3]行政法学总论阿基米德支点的选择[J]. 黄宇骁.  法制与社会发展. 2019(06)
[4]审理涉行政协议行为案件与审理民事合同纠纷案件的区别[J]. 蔡小雪.  山东法官培训学院学报. 2019(04)
[5]行政契约履行争议适用《行政诉讼法》第97条之探讨[J]. 于立深.  中国法学. 2019(04)
[6]正当程序原则司法适用的正当性:回归规范立场[J]. 蒋红珍.  中国法学. 2019(03)
[7]行政协议诉讼的制度构建[J]. 刘飞.  法学研究. 2019(03)
[8]作为利害调整法的行政法[J]. 王贵松.  中国法学. 2019(02)
[9]《关于知识产权法庭若干问题的规定》的理解与适用[J]. 宋晓明,王闯,李剑,廖继博.  人民司法. 2019(07)
[10]行政协议中的平等原则 比较法视角下民法、行政法交叉透视研究[J]. 陈天昊.  中外法学. 2019(01)



本文编号：3095081