行政诉讼一并审查规范性文件研究

发布时间：2021-04-06 13:41

　　随着社会的发展,社会管理事务不断增加,对行政机关行政管理能力与效率提出了新的挑战。行政规范性文件的井喷式出现正是行政机关为应对这一挑战所采取的措施之一。接着,行政规范性文件一并审查制度成为了《行政诉讼法》修改的亮点之一,制度的设立是法治的进步,对制度的深层次解读也为今后制度完善提供了方向。本文通过对最高人民法院发布的九大典型案例及其他案例样本的分析,以实证案例作为文章研究的基础,分析出当前我国一并审查规范性文件制度存在有限性,这一有限性在目前看来是明智且稳健的,但随着我国法治进程的不断推进,这一制度的局限性将逐渐暴露,如何对这一具有中国特色的新兴制度进行完善是理论与实务亟需解决的问题。本文试图通过对最高人民法院发布的附带审查规范性文件九大典型案例以及近两年各地方法院的审判案例进行汇总和分析,探求法院的审查思路,并结合理论与实践,在现有制度框架内提出可供制度改进的方向。除去引言和结语,本文正文由四个部分构成。第一部分基于对案例的观察,阐明案例的来源与筛选标准,并对案例进行分类与图表化展示,观察得出一并审查规范性文件存在有限性,由此提出本文研究的问题:制度的有限性主要以什么形式体现在哪些方... 

【文章来源】：浙江工商大学浙江省

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
一、问题的提出:基于案例的观察
    （一）最高人民法院发布的九大典型案例
        1.典型案例整理与归类
        2.对典型案例定位的探讨
    （二）其它案例样本分析
    （三）提出的问题
二、行政诉讼一并审查规范性文件的界限
    （一）一并审查的定位
        1.“一并审查”抑或“附带审查”
        2.主观诉讼抑或客观诉讼
    （二）行政规范性文件一并审查对象之有限性
        1.可以一并审查的行政规范性文件
        2.作为行政行为“依据”的行政规范性文件
        3.作为行政行为所依据的条款及相关条款
    （三）行政规范性文件一并审查效力之有限性
        1.效力有限性的法定内容
        2.学界的观点
        3.审查后的处理方式
    （四）行政规范性文件一并审查:有限审查与加强监督之张力
三、行政诉讼一并审查规范性文件的审查标准和方法
    （一）法定标准:合法性审查原则
        1.合法性审查原则的确立
        2.合法性与合理性的关系
    （二）合法性审查的具体基准
        1.权限是否合法
        2.内容是否合法
        3.制定程序是否正当
        4.是否符合立法目的
    （三）涉及行政专业领域的审查
    （四）合法性审查方法
        1.法律解释是主要方法
        2.递进式审查与选择性审查
四、行政诉讼一并审查规范性文件的改进方向
    （一）法院应负起释明义务
    （二）加强裁判理由的说服力
    （三）建立规范性文件审查“判例”制度
    （四）建立规范性文件审查后的备案信息查询平台
    （五）合作——以解决争议、保障权益、维护法秩序为导向
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]指导性案例退出机制初探[J]. 孙海波.  中国法律评论. 2019(04)
[2]论指导性案例的“指导性”——现实困境、成因与出路[J]. 吉林大学法学院大学生创新训练计划项目课题组.  湖南警察学院学报. 2019(03)
[3]论行政规范性文件附带审查中“依据”的司法认定[J]. 王春业.  行政法学研究. 2019(03)
[4]论不确定法律概念的体系解释——以“北雁云依案”为素材[J]. 杨铜铜.  法学. 2018(06)
[5]行政规范性文件的司法审查标准——基于538份裁判文书的实证分析[J]. 陈运生.  浙江社会科学. 2018(02)
[6]党内规范性文件审查问题及其解决思路[J]. 林群丰.  理论探索. 2018(01)
[7]规范性文件附带审查规则的程序设计[J]. 耿玉娟.  法学评论. 2017(05)
[8]论行政规范性文件司法审查标准体系的建构[J]. 王留一.  政治与法律. 2017(09)
[9]行政规范性文件司法审查的规则嬗变及其完善[J]. 黄学贤.  苏州大学学报(哲学社会科学版). 2017(02)
[10]行政诉讼中规范性文件附带审查结论的效力研究[J]. 夏雨.  浙江学刊. 2016(05)

硕士论文
[1]规范性文件附带审查制度研究[D]. 丁颖.南京大学 2018



本文编号：3121538