职务犯罪并案管辖问题研究

发布时间：2021-04-19 17:03

　　近年来,职务犯罪案件呈现出犯罪行为复杂、犯罪主体多元等趋势,导致单纯的职务犯罪与其他机关管辖的犯罪相牵连,使得职务犯罪与其关联案件产生管辖权交叉问题。监察体制改革使得反腐败法律体系更加统一、集中、高效,为解决职务犯罪管辖交叉问题提供了一个良好的契机。要准确、有效的管辖职务犯罪案件,必须顺应监察体制改革的趋势,吸纳改革之前检察院侦查管辖互涉案件的有益经验,科学合理的配置职务犯罪的立案管辖权。平衡职务犯罪与其关联案件的立案管辖权分配,要坚持职务犯罪与其关联案件调查应当以监察机关优先调查原则,遵循监察机关内部行政调查权与职务犯罪调查权相分离原则,亦要恪守相关机关间相互配合与制约原则。职务犯罪关联案件要具备密切关联性、可及时查清、能够并案、要谦抑不能发生管辖权过度扩张的要求。明确职务犯罪监察对象与罪名管辖边界,进而确定并案调查案件具体范畴与管辖模式。当牵连案件对职务犯罪行为的关键事实认定或者关键证据查明有重要意义时,共同犯罪中职务犯罪人的犯罪行为在共同犯罪中起主要作用时,或者案件进行并案处理才利于查明犯罪事实时,应当对职务犯罪与其关联案件进行并案处理。并案案件一般情况下由监察机关进行并案管辖与... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 意义
    1.2 国内研究现状及评价
        1.2.1 研究现状
        1.2.2 评价
    1.3 研究基本思路与主要内容
        1.3.1 基本思路
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究方法
        1.4.1 规范分析法
        1.4.2 价值分析法
        1.4.3 比较分析法
第2章 职务犯罪并案管辖基础理论
    2.1 职务犯罪并案管辖概述
        2.1.1 并案管辖概述
        2.1.2 职务犯罪并案管辖概述
    2.2 职务犯罪并案管辖机制构成
        2.2.1 外部管辖机关确定
        2.2.2 内部管辖机构分工
    2.3 职务犯罪并案管辖机制的特征
        2.3.1 法定性
        2.3.2 强制性
        2.3.3 系统性
第3章 职务犯罪并案管辖状况考察分析
    3.1 监察体制改革前职务犯罪并案管辖状况
        3.1.1 并案管辖的法律依据
        3.1.2 实践中职务犯罪与其牵连案件管辖方式
        3.1.3 “主罪为主”管辖模式评述
    3.2 现阶段互涉案件并案管辖状况描述
        3.2.1 分案办理
        3.2.2 并案办理
    3.3 司法实践中互涉案件管辖方式中出现的问题
        3.3.1 分案办理影响审查起诉期限
        3.3.2 分案办理降低证据收集调取效率
        3.3.3 并案办理忽略特殊案件所需的特殊侦查方式
        3.3.4 并案办理有扩张监察机关基本职能之嫌
    3.4 职务犯罪管辖冲突类型划分
        3.4.1 因果关系产生的冲突:“原案”与“后案”
        3.4.2 非因果关系产生的冲突:“互涉案”
第4章 职务犯罪管辖冲突解决基本依据
    4.1 解决职务犯罪管辖冲突的原则
        4.1.1 监察优先原则
        4.1.2 监察机关调查权双轨制原则
        4.1.3 相互配合、相互制约原则
    4.2 并案调（侦）查模式之必要性
        4.2.1 并案调（侦）查模式顺应监察体制改革趋势
        4.2.2 并案调（侦）查模式符合“科层型”组织结构
        4.2.3 并案调（侦）查模式强化反腐败体系威慑功能
    4.3 适用并案管辖案件的条件
        4.3.1 密切关联性
        4.3.2 及时查清
        4.3.3 能够并案
        4.3.4 适当谦抑
第5章 并案管辖制度具体构建
    5.1 监察对象范畴的确定
        5.1.1 监察监督对象的法理解释
        5.1.2 监察调查对象与监察监督对象的关系
    5.2 监察管辖具体罪名范畴的确定
        5.2.1 监察机关法定管辖罪名
        5.2.2 监察机关与检察院共同管辖罪名
    5.3 确定监察机关管辖并案案件范围
        5.3.1 一般情况下职务犯罪并案案件监察委优先管辖
        5.3.2 特殊情形
    5.4 职务犯罪并案管辖的程序衔接
        5.4.1 并案调查的前提为职务犯罪已经立案
        5.4.2 并案调查案件启动前应通过审批
        5.4.3 并案案件中留置等强制措施的应用
        5.4.4 成立监察调查专门协调小组
        5.4.5 加强并案调查的律师介入
结语
参考文献
致谢
个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]监察管辖制度的适用问题及完善对策[J]. 钱小平.  南京师大学报(社会科学版). 2020(01)
[2]互涉案件监察机关为主调查的实践模式及其改进[J]. 艾明.  地方立法研究. 2020(01)
[3]监察委员会刑事调查管辖制度初探[J]. 谢小剑.  湖湘论坛. 2019(05)
[4]新时代监察法学理论体系的科学建构[J]. 秦前红,石泽华.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[5]制定《政务处分法》应处理好的七对关系[J]. 秦前红,刘怡达.  法治现代化研究. 2019(01)
[6]我国检察机关侦查权调整及其互涉案件程序的探讨[J]. 郭华.  法治研究. 2019(01)
[7]论《监察法》与《刑事诉讼法》适用中的程序衔接[J]. 王一超.  法治研究. 2018(06)
[8]论监察委员会的调查权[J]. 陈瑞华.  中国人民大学学报. 2018(04)
[9]我国监察机关的法理解读[J]. 魏琼.  山东社会科学. 2018(07)
[10]浅谈监察机关行使留置权的法定性[J]. 柳发进,滕修福.  人大建设. 2018(07)

硕士论文
[1]我国监察权属性研究[D]. 马兰.中共中央党校 2019
[2]职务犯罪研究[D]. 姚梅娟.中国政法大学 2006



本文编号：3147954