明显不当行政行为的司法审查研究

发布时间：2021-06-11 16:20

　　2014年新修订的《行政诉讼法》第七十条增加了“明显不当”的相关规定。作为对行政裁量的一种控制标准,“明显不当”司法审查不仅是行政行为合理性审查的重要途径,而且是平衡行政权与司法权的重要方式。明显不当行政行为的司法审查应包含行政机关在行使自由裁量权过程中所做出的严重不合理的行政行为,这是由于行政机关在执法过程中不仅要遵循法律授权的规范,同时要受到来自授权规范背后的价值体系的指导。“明显不当”审查标准是行政合理性原则在司法实践中的具体适用,不断扩张的行政合理性原则不断影响着明显不当行政行为审查的范围。但是作为一种不确定法律概念,我国立法机关及司法机关也并未对“明显不当”概念、内涵、外延以及认定标准做出明确规定。对行政合理性原则的理解不仅体现在行政行为的内容上,还应包括与行政目的、法律精神以及行政法的一般原理。我国对明显不当行政行为司法审查实践中存在适用范围泛化、司法审查标准不明确、相关制度衔接不足以及司法审查结果的不完善等问题,本文通过立法原意来探求其在实践中的内涵和外延,用以厘清“明显不当”的具体标准,并以此审视理论界对于“明显不当”审查认定标准的不同。 

【文章来源】：中共重庆市委党校重庆市

【文章页数】：35 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 选题意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践意义
    1.3 研究的思路
    1.4 研究的方法
        1.4.1 文献分析法
        1.4.2 案例分析法
        1.4.3 比较研究法
    1.5 国内外研究及立法现状
        1.5.1 国内研究及立法现状
        1.5.2 国外研究
2 明显不当行为司法审查的理论基础
    2.1 合法性与合理性原则概述
    2.2 明显不当与比例原则
3 相关概念辨析
    3.1 明显不当与滥用职权
    3.2 明显不当与显失公平
    3.3 明显不当行政行为与行政裁量权
4 明显不当行政行为的司法审查的适用
    4.1 明显不当行政行为司法审查的界限
        4.1.1 明显不当的界定
        4.1.2 不当行政行为与明显不当行政行为的关系
    4.2 明显不当行政行为司法审查的相关问题探讨
        4.2.1 对于行政不作为的审查
        4.2.2 对于不确定法律概念的审查
        4.2.3 授益行政行为的“明显不当”问题
        4.2.4 规范性文件“明显不当”的司法审查
5 明显不当行政行为司法审查现状与问题
    5.1 “明显不当”审查标准适用范围的泛化
    5.2 明显不当行政行为司法审查标准不明确
    5.3 相关制度衔接不足
    5.4 “明显不当”审查标准的结果不完善
6 明显不当行政行为司法审查的路径与标准
    6.1 明显不当行政行为司法审查的路径
        6.1.1 程序解决方式
        6.1.2 实体性解决方式
        6.1.3 补偿性解决方式
    6.2 明确明显不当行政行为司法审查的标准
        6.2.1 平等原则
        6.2.2 目的适当
        6.2.3 考虑相关因素
        6.2.4 程序正当原则
        6.2.5 符合社会价值标准
7 结语
参考文献
致谢
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本文编号：3224872