行政协议识别标准研究

发布时间：2021-06-13 19:22

　　随着社会经济的不断发展,政府职能和管理方式产生改变,行政协议孕育而生,并体现在生活的方方面面,但理论界和实务界并未对行政协议的相关内容达成一致,这使得在行政协议的立法上困难重重,2014年修改后的《行政诉讼法》第一次将行政协议进行诉讼范围的考虑,并在之后的司法解释中对行政协议的概念和类型进行规定,这不仅在一定程度上统一有关行政协议案件的处理,更重要地是让行政协议案件大量增长,由此理论和实务学者们对行政协议的研究更加深入,并提出有关行政协议许多方面观点或看法。本文选取的角度为行政协议的识别标准内容,希望在吸收借鉴学者有关行政协议的研究基础上提出较为完善的判定标准。本文由三大部分构成。绪论部分的是介绍文章为何选择“行政协议”这个选题,同时指出行政协议在目前无论是立法还理论研究还不全面,在此基础上文章会梳理外国有关国家或地区的行政协议的内容。接着指出文章拟采取的写作手段,最后,会提出文章的创新之处以及存在的不足。正文是由四个部分组成。第一部分,（1）先介绍“行政协议”在2014年《行政诉讼法》前后的词义的内涵以及范围大小,这种范围的变化分为立法层面与实践层面上的,并指出行政协议的立法范围除了... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：51 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    (一) 研究背景
    (二) 研究内容及解决的问题
    (三) 研究方法及思路
    (四) 创新与不足
一、行政协议及其识别标准的几种观点评析
    (一) 行政协议的概念界定
        1. 新的行政诉讼法颁布前
        2. 新的行政诉讼法颁布后
        3 、确立行政协议识别标准的意义
    (二) 行政协议识别标准的几种观点评析
        1. “一标准”说及评析
        2. “双标准”说及评析
        3. “三标准”说及评析
        4. “四标准”说及评析
二、域外国家和地区行政协议识别标准考察
    (一) 英美法系行政协议识别标准的相关理论
        1. 英国“公共事业私有化”行政协议的识别标准
        2. 美国“管制契约”行政协议的识别标准
    (二) 大陆法系行政协议识别标准的相关理论
        1. 法国“公共服务”行政协议的识别标准
        2. 德国“公私合作”行政协议的识别标准
        3. 日本“具体规制下”行政协议的识别标准
        4. 我国台湾地区“德国继承式”行政协议的识别标准
        5. 域外考察小结
三、我国行政协议的识别标准现状及存在的问题
    (一) 地方立法行政协议识别标准
        1. 地方政府行政程序规定
        2. 政府合同管理规定或办法
    (二) 审判实务中行政协议识别标准
        1. 认定为“行政协议”的判断标准
        2. 认定为“民商事合同”的判断标准
    (三) 前述行政协议识别标准存在的问题
        1、关于标准的观点与审判实践中的认识不统一
        2. 行政协议的识别过程存在“公私”价值的博弈
        3. 识别标准的相关要素判断存在缺陷
四、我国应确立的行政协议识别标准模式
    (一) 以“职责要素”作为识别标准的基础
    (二) 以兼具“形式标准”和“实质标准”为识别依据
    (三) 以“比例原则”和“实践可操作性”为识别指引
    (四) 在已有法律规范的基础上建立行政协议识别体系
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政协议判定标准之完善——以最高人民法院403件行政协议案件的分析为切入点[J]. 葛琪,李刚.  人民司法. 2019(25)
[2]行政协议的识别与边界[J]. 陈天昊.  中国法学. 2019(01)
[3]行政协议司法审查的思路[J]. 张青波.  行政法学研究. 2019(01)
[4]行政协议效力审查规则探究[J]. 周明.  山东法官培训学院学报. 2018(06)
[5]行政协议案件司法审查相关问题探析——安吉展鹏金属精密铸造厂诉安吉县人民政府搬迁行政协议案[J]. 危辉星.  法律适用(司法案例). 2018(24)
[6]行政协议在特殊判断标准下的扩张性适用[J]. 杨曦.  时代法学. 2018(05)
[7]行政协议优益权行使的司法审查——基于对部分司法判决书的实证分析[J]. 张鲁萍.  西南政法大学学报. 2018(05)
[8]台湾地区行政契约理论之梳理[J]. 于立深.  中外法学. 2018(05)
[9]行政协议司法审查的理论研究与实践发展[J]. 黄学贤.  上海政法学院学报(法治论丛). 2018(05)
[10]行政协议的判定与协议类行政案件的审理理念[J]. 耿宝建,殷勤.  法律适用. 2018(17)



本文编号：3228169