民事二审中撤回起诉制度的实践困境及其完善建议 ——以530份裁判文书为分析视角
发布时间：2021-07-03 10:11
民事诉讼二审程序中撤回起诉制度是民事撤回起诉制度中不可或缺的一部分,同时也是当事人行使诉权的重要体现。民事二审中撤回起诉制度的设计,既需要充分的理论依据,也需要回应司法实践中存在的问题,进而才能构建完善的二审中撤回起诉制度。民事二审中撤回起诉制度在构建之初就饱受争议,理论界为此展开了激烈的讨论。该制度的构建历经否定说与肯定说之争,最终我国司法实践在争议中走向了肯定说的道路。并在2015年的司法解释中对该制度予以了肯定。然而,该制度在司法适用的过程中却存在诸多困境,主要表现在以下几个方面:申请形式矛盾,导致法院审查方式不统一;法条适用混乱,导致在裁判文书中法条引用不明晰或引用错误,损害民事司法公信力;裁判结果冲突,许多裁判结果中出现了相互冲突的乱象,损害民事司法统一性;收费标准混乱,混乱的收费标准不能充分体现诉讼费用的功能与作用。针对民事二审中撤回起诉制度存在的上述问题,应当在立法上以完善的民事撤回起诉制度体系为目标,充分考虑目前实践中存在的困境为基础,对民事二审中撤回起诉制度进一步改革与完善。并从当事人权利与义务的保障角度,加强对当事人合理行使诉权的保护与限制。从司法实践的角度,对撤回...
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
撤回起诉理由统计
17图2申请形式的分类从统计图2中可以看出，当事人仅申请撤回起诉的裁判文书总占比为72%，然而却有27%的当事人在原审原告提出撤回起诉时，二审上诉人同时向二审法院提出撤回上诉，以致在裁判文书中出现了，同时申请撤回上诉和撤回起诉这两个相互矛盾冲突的申请。因为按照诉讼法理论来看，撤回上诉则意味着一审判决立即生效，而撤回起诉则意味着一审判决自始消灭。因此，从逻辑上来看撤回上诉与撤回起诉只能选择一个，而裁判也只能根据其中一个申请来进行。在最高院的30份裁判文书中也出现了9份同时提出撤回上诉与撤回起诉申请的裁定书。其比例与上述比例大致相当可以相互印证，说明这种情况并不仅仅在下级的中级人民法院或高级人民法院出现，各个层级的法院对该种情况的处理都存在着犹豫和矛盾。此外，数据显示还有1%的裁判文书仅出现了撤回上诉的申请，其中两份是法条引用的问题在后文中会进行详述①，另一份是湖南省高院做出的裁判，将撤回起诉与撤回上诉分开为两个裁判文书，分别作出一个撤回上诉的裁定和一个撤回起诉的裁定。②同时也有部分裁判文书在当事人同时申请撤回上诉与撤回起诉时忽略撤回上诉，大多数都未说明忽略撤回上诉申请的理由。而同样是湖南省高院在2017年作出的裁判文书，对于二审中同时撤回上诉与撤回起诉的，认为撤回起诉的请求经过审查予以准许，但撤回上诉的请求没有法律意义不予审查。③从这里可以看出无论是不同地区的法院，还是①四川省巴中市中级人民法院民事裁定书（2017）川19民终924号；辽宁省大连市中级人民法院民事裁定书（2015）大民二终字第01137号。②湖南省高级人民法院民事裁定书（2017）湘民终586-1号；湖南省高级人民法院民事裁定书（2017）湘民终586-2号。③湖南省高级人民法院民事裁定书（2017）?
18同一个法院的不同法官，对于当事人既申请撤回上诉又申请撤回起诉的处理不一，甚至冲突矛盾。2.3法条适用混乱正确引用法条是裁判文书适用法律正确的具体体现，对于提高裁判文书的质量，实现司法公正有重要意义。①我国是成文法国家，法院需要根据案件查明的事实和认定的法律关系，依据正确的法律规范做出最终裁判。对于二审中撤回起诉制度，由于撤回起诉的申请行为是具体的单一行为，要想在诉讼法上产生撤回起诉的效果，法院需根据当事人撤回起诉的申请，依据法律进行审查后，才能作出是否准许撤回起诉的裁判。一般来说，当事人申请撤回起诉这单一的法律行为所涉及的事实与法律关系都单一，所以对于法条的适用也应当是具有单一性。2016年最高院出台的《民事诉讼文书样式》也试图对文书的适用进行规范。通过对裁判文书的分析发现，司法实践中对于二审撤回起诉在裁判文书中的法条引用却是混乱不堪（见图3）。图3裁判文书中引用法条的数量统计可见在2015年也就是《民诉法解释》施行第一年，对于二审中撤回起诉的处理光法条适用就有30种，对于二审中同时撤回上诉并撤回起诉的法条适用种类有28种。由于这5年的法条适用种类数量过大基本无法对其进行类型化分析。2016年所规定的裁判文书样式，对条文的引用为《民事诉讼法》第145条第1款第5项和《民诉法解释》第338条。②通过图3可知最高院对裁判文书样式进行规范后，从2017①郭春明.法院裁判文书中的法条引用问题研究[J].法学杂志,2012(7).②法律应用研究中心编.最高人民法院民事诉讼文书样式制作规范与法律依据(人民法院卷上册)[M].北京:中国法制出版社,2016:450.
【参考文献】：
期刊论文
[1]论民事二审中的撤回起诉[J]. 李潇潇. 南通大学学报(社会科学版). 2018(06)
[2]民事诉讼费用交纳标准的设定原理与完善建议[J]. 廖永安,段明. 烟台大学学报(哲学社会科学版). 2017(05)
[3]对民事二审中撤回起诉的再认识[J]. 王杏飞. 中国法学. 2017(03)
[4]民事上诉审撤回起诉规则的解释论[J]. 张艳. 华东政法大学学报. 2016(06)
[5]设定与限制:论民事上诉审中的撤诉[J]. 林剑锋. 中外法学. 2015(03)
[6]二审撤诉的处理之道——从“吴梅案”切入[J]. 王勇. 湖北警官学院学报. 2013(10)
[7]二审和解后的法理逻辑:评第一批指导案例之“吴梅案”[J]. 严仁群. 中国法学. 2012(04)
[8]法院裁判文书中的法条引用问题研究[J]. 郭春明. 法学杂志. 2012(07)
[9]民事上诉审程序中亟待完善的问题之思考[J]. 刘学在. 河南财经政法大学学报. 2012(01)
[10]论民事二审程序中原告撤诉权的司法适用——兼与李海涛法官商榷[J]. 石珍,曾令抄. 成都理工大学学报(社会科学版). 2011(06)
硕士论文
[1]民事二审撤回起诉制度实证研究[D]. 郑冰芯.河南财经政法大学 2019
[2]民事二审撤诉制度研究[D]. 王晓璇.郑州大学 2019
[3]民事二审撤回起诉制度研究[D]. 吕晓飞.郑州大学 2018
[4]民事二审撤回起诉制度研究[D]. 姜丹.湘潭大学 2017
[5]民事二审撤诉研究[D]. 代涛.南京大学 2017
[6]论民事撤诉的法律效力[D]. 丁安琪.黑龙江大学 2017
[7]二审撤回起诉禁止再诉正当性研究[D]. 郭航宇.西南政法大学 2017
[8]民事撤回起诉制度研究[D]. 吴春霞.华东政法大学 2016
[9]民事二审撤回起诉制度研究[D]. 周小飞.西南政法大学 2016
[10]二审是否可以撤回起诉的问题研究[D]. 李仕英.西南政法大学 2012
本文编号：3262380
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
撤回起诉理由统计
17图2申请形式的分类从统计图2中可以看出，当事人仅申请撤回起诉的裁判文书总占比为72%，然而却有27%的当事人在原审原告提出撤回起诉时，二审上诉人同时向二审法院提出撤回上诉，以致在裁判文书中出现了，同时申请撤回上诉和撤回起诉这两个相互矛盾冲突的申请。因为按照诉讼法理论来看，撤回上诉则意味着一审判决立即生效，而撤回起诉则意味着一审判决自始消灭。因此，从逻辑上来看撤回上诉与撤回起诉只能选择一个，而裁判也只能根据其中一个申请来进行。在最高院的30份裁判文书中也出现了9份同时提出撤回上诉与撤回起诉申请的裁定书。其比例与上述比例大致相当可以相互印证，说明这种情况并不仅仅在下级的中级人民法院或高级人民法院出现，各个层级的法院对该种情况的处理都存在着犹豫和矛盾。此外，数据显示还有1%的裁判文书仅出现了撤回上诉的申请，其中两份是法条引用的问题在后文中会进行详述①，另一份是湖南省高院做出的裁判，将撤回起诉与撤回上诉分开为两个裁判文书，分别作出一个撤回上诉的裁定和一个撤回起诉的裁定。②同时也有部分裁判文书在当事人同时申请撤回上诉与撤回起诉时忽略撤回上诉，大多数都未说明忽略撤回上诉申请的理由。而同样是湖南省高院在2017年作出的裁判文书，对于二审中同时撤回上诉与撤回起诉的，认为撤回起诉的请求经过审查予以准许，但撤回上诉的请求没有法律意义不予审查。③从这里可以看出无论是不同地区的法院，还是①四川省巴中市中级人民法院民事裁定书（2017）川19民终924号；辽宁省大连市中级人民法院民事裁定书（2015）大民二终字第01137号。②湖南省高级人民法院民事裁定书（2017）湘民终586-1号；湖南省高级人民法院民事裁定书（2017）湘民终586-2号。③湖南省高级人民法院民事裁定书（2017）?
18同一个法院的不同法官，对于当事人既申请撤回上诉又申请撤回起诉的处理不一，甚至冲突矛盾。2.3法条适用混乱正确引用法条是裁判文书适用法律正确的具体体现，对于提高裁判文书的质量，实现司法公正有重要意义。①我国是成文法国家，法院需要根据案件查明的事实和认定的法律关系，依据正确的法律规范做出最终裁判。对于二审中撤回起诉制度，由于撤回起诉的申请行为是具体的单一行为，要想在诉讼法上产生撤回起诉的效果，法院需根据当事人撤回起诉的申请，依据法律进行审查后，才能作出是否准许撤回起诉的裁判。一般来说，当事人申请撤回起诉这单一的法律行为所涉及的事实与法律关系都单一，所以对于法条的适用也应当是具有单一性。2016年最高院出台的《民事诉讼文书样式》也试图对文书的适用进行规范。通过对裁判文书的分析发现，司法实践中对于二审撤回起诉在裁判文书中的法条引用却是混乱不堪（见图3）。图3裁判文书中引用法条的数量统计可见在2015年也就是《民诉法解释》施行第一年，对于二审中撤回起诉的处理光法条适用就有30种，对于二审中同时撤回上诉并撤回起诉的法条适用种类有28种。由于这5年的法条适用种类数量过大基本无法对其进行类型化分析。2016年所规定的裁判文书样式，对条文的引用为《民事诉讼法》第145条第1款第5项和《民诉法解释》第338条。②通过图3可知最高院对裁判文书样式进行规范后，从2017①郭春明.法院裁判文书中的法条引用问题研究[J].法学杂志,2012(7).②法律应用研究中心编.最高人民法院民事诉讼文书样式制作规范与法律依据(人民法院卷上册)[M].北京:中国法制出版社,2016:450.
【参考文献】：
期刊论文
[1]论民事二审中的撤回起诉[J]. 李潇潇. 南通大学学报(社会科学版). 2018(06)
[2]民事诉讼费用交纳标准的设定原理与完善建议[J]. 廖永安,段明. 烟台大学学报(哲学社会科学版). 2017(05)
[3]对民事二审中撤回起诉的再认识[J]. 王杏飞. 中国法学. 2017(03)
[4]民事上诉审撤回起诉规则的解释论[J]. 张艳. 华东政法大学学报. 2016(06)
[5]设定与限制:论民事上诉审中的撤诉[J]. 林剑锋. 中外法学. 2015(03)
[6]二审撤诉的处理之道——从“吴梅案”切入[J]. 王勇. 湖北警官学院学报. 2013(10)
[7]二审和解后的法理逻辑:评第一批指导案例之“吴梅案”[J]. 严仁群. 中国法学. 2012(04)
[8]法院裁判文书中的法条引用问题研究[J]. 郭春明. 法学杂志. 2012(07)
[9]民事上诉审程序中亟待完善的问题之思考[J]. 刘学在. 河南财经政法大学学报. 2012(01)
[10]论民事二审程序中原告撤诉权的司法适用——兼与李海涛法官商榷[J]. 石珍,曾令抄. 成都理工大学学报(社会科学版). 2011(06)
硕士论文
[1]民事二审撤回起诉制度实证研究[D]. 郑冰芯.河南财经政法大学 2019
[2]民事二审撤诉制度研究[D]. 王晓璇.郑州大学 2019
[3]民事二审撤回起诉制度研究[D]. 吕晓飞.郑州大学 2018
[4]民事二审撤回起诉制度研究[D]. 姜丹.湘潭大学 2017
[5]民事二审撤诉研究[D]. 代涛.南京大学 2017
[6]论民事撤诉的法律效力[D]. 丁安琪.黑龙江大学 2017
[7]二审撤回起诉禁止再诉正当性研究[D]. 郭航宇.西南政法大学 2017
[8]民事撤回起诉制度研究[D]. 吴春霞.华东政法大学 2016
[9]民事二审撤回起诉制度研究[D]. 周小飞.西南政法大学 2016
[10]二审是否可以撤回起诉的问题研究[D]. 李仕英.西南政法大学 2012
本文编号：3262380
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