环境民事公益诉讼前置程序研究

发布时间：2021-08-24 20:21

　　环境民事公益诉讼前置程序是原告在提起环境公益诉讼之前所必须履行的程序。任何单位、组织、个人在发现环境损害行为或者存在环境损害危险时,应当首先向有关行政机关告知环境违法行为,要求行政机关在一定期限内履行环境保护监管职责,纠正环境违法行为。如果在此期限内受到破坏的环境仍未得到改善,有关单位、组织、个人才可以向法院提起环境公益诉讼。狭义上的前置程序包括事前通知程序和行政机关执法优先程序,广义上的前置程序则又包括事前参与程序。国外许多国家都已经规定了环境公益诉讼的前置程序,其目的大都是为了监督行政机关依法行政,节约司法资源,防止滥诉现象的发生。在环境保护问题上,负有环境监督职能的行政机关占主导地位,而环保组织、检察机关和法院仅仅处于监督行政机关依法行政的地位,它们不能代替行政机关履行环保职能。在我国现行环境公益诉讼法律制度中,新修改的行政诉讼法规定了检察机关在提起环境行政公益诉讼之前应当履行诉前程序,然而,我国环境民事公益诉讼相关制度却缺少前置程序的内容,在现行法律的规定下,环保组织可以不必履行前置程序直接向法院提起环境公益诉讼,这就容易导致环保行政机关、环保组织和法院在环境保护中的职责错位。... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    (一) 问题提出
    (二) 研究意义
    (三) 研究现状
一 环境公益诉讼前置程序概述
    (一) 环境公益诉讼前置程序的涵义
        1 环境公益诉讼前置程序的概念
        2 环境公益诉讼前置程序的特征
    (二) 环境公益诉讼前置程序的主要功能
        1 监督行政机关依法行政
        2 减少滥诉,节约司法资源
        3 激发公众参与环境保护热情
二 环境公益诉讼前置程序的理论基础
    (一) 穷尽行政救济原则及其例外
        1 穷尽行政救济原则
        2 环境公益诉讼前置程序与穷尽行政救济原则
    (二) 环境保护公众参与理论
        1 国外环境公众参与概况
        2 我国环境公众参与问题及完善
        3 环境民事公益诉讼前置程序是前端参与
    (三) 行政权与司法权的关系理论
        1 行政权与司法权的传统理论
        2 西方国家行政权与司法权关系的发展历程
        3 行政权与司法权的关系理论在我国环境公益诉讼中的应用
三 相关国家和地区环境公益诉讼前置程序
    (一) 美国环境公民诉讼的前置程序
    (二) 德国环境团体诉讼的前置程序
    (三) 日本公害行政诉讼前置程序
    (四) 印度环境公益诉讼的前置程序
    (五) 台湾地区环境公民诉讼的前置程序
    (六) 评析
四 我国环境公益诉讼前置程序之发展现状及完善建议
    (一) 环境公益诉讼前置程序之发展现状
        1 立法现状
        2 实践情况
    (二) 设立环境民事公益诉讼前置程序的必要性
        1 纠正环保行政机关与法院职能错位
        2 明确环保组织功能
    (三) 设立环境民事公益诉讼前置程序制度之建议
五 结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表


【参考文献】：
期刊论文
[1]检察机关提起行政公益诉讼的职能定位与制度构建[J]. 徐全兵.  行政法学研究. 2017(05)
[2]环境民事公益诉讼程序规则的争议与完善[J]. 陈海嵩.  政法论丛. 2017(03)
[3]我国环境公益诉讼制度的建构问题与解决对策[J]. 罗丽.  中国法学. 2017(03)
[4]论环境公益诉讼制度的立法顺序[J]. 王曦.  清华法学. 2016(06)
[5]生态破坏的司法救济——基于5792份环境裁判文书样本的分析[J]. 张忠民.  法学. 2016(10)
[6]公益诉讼试点的若干重大实践问题探讨[J]. 杨解君,李俊宏.  行政法学研究. 2016(04)
[7]环保组织提起的公益诉讼之功能定位——兼评我国环境公益诉讼的司法解释[J]. 胡静.  法学评论. 2016(04)
[8]论环境区域治理中的若干司法问题[J]. 江必新.  人民司法(应用). 2016(19)
[9]台湾地区环境公民诉讼制度运行及借鉴[J]. 王东伟.  西安电子科技大学学报(社会科学版). 2016(02)
[10]台湾地区行政公益诉讼的立法与实践——以“美丽湾案”为切入点[J]. 林莉红.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2016(02)

博士论文
[1]环境民事公益诉讼研究[D]. 关丽.中国政法大学 2011
[2]环境公益诉讼原告资格研究[D]. 张式军.武汉大学 2005



本文编号：3360660