现行药品集中采购制度的缺陷及制度完善

发布时间：2021-08-25 06:32

　　2010年，笔者以原告方代理律师的身份参与了一场药品生产企业以药品集中采购结果违法，侵害其经济利益为由状告卫生行政主管部门的行政诉讼。该案一经媒体报道，广泛引发对现行药品集中采购制度的关注和反思，笔者亦是以此为契机，对现行药品集中采购制度做了全方位的审视。我国药品采购制度模式经历了从以各公立医疗机构为招标人的分散采购到各公立医疗机构联合集中采购再到以政府为主导的省级药品集中采购的变化历程。这一演进过程，展现出在控制药品采购市场机制失灵的问题上，逐渐强化行政权力的操作介入以达成规制调控目的的制度设计变化特点。我国现行药品集中采购制度寄望于行政权力的强势介入以规范药品采购活动，实现降低患者用药负担的制度选择充分体现在药品集中釆购相关机构的组织构成上。由相关行政职能主管部门所直接组成的药品集中采购机构，承担着从采购方案的制定到采购结果的执行这一整套、全过程的药品采购职能，以行政权力为后盾，强有力地控制着药品釆购活动。从行政规制理论研究来说，重视强调行政权力对社会各方面事务的规制调控作用，是对现实社会发展变化要求的关注和反应。兼具主动性、灵活性、快速性的行政权力，确实在应对整体性社会问题方面具... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
引言
一、亲历药品集中采购行政诉讼触发思考
二、药品集中采购相关采购机构的演变及特征分析
    （一）药品集中采购制度的演变
    （二）现行药品集中采购相关采购机构的构成及职责
    （三）现行药品集中采购相关采购机构的主要特征
三、以政府为主导的现行药品集中采购模式的必要性、局限性及其设计缺陷
    （一）在药品采购领域强化行政规制的必要性
    （二）药品采购领域中行政规制的局限性
    （三）现行药品集中采购制度的设计缺陷
四、域外及我国各地方药品集中采购改革启示
    （一）美国的药品采购模式
    （二）《优良药品采购操作规范》的指引
    （三）香港特别行政区的药品采购模式
    （四）上海市闵行区药品采购改革
    （五）安徽省药品采购改革模式
    （六）重庆市药品交易所的药品采购改革
    （七）广东省的药品价格“三控”管理
五、改革药品采购制度的相关制度因素
    （一）完善的医疗机构补偿机制
    （二）健全的药品生产质量管理
    （三）自律的医药产业自主发展
    （四）有效的药品价格控制管理
    （五）及时的医疗保险支付体系
结语：构建新的药品采购秩序
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
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[2]药品集中采购的制度性缺陷及解决途径[J]. 刘西国,王健,王镇.  中国卫生经济. 2012(03)
[3]发达国家控制药品虚高定价的方式及其启示[J]. 孔琳琳,张方.  中国药业. 2012(02)
[4]对基本药物招标采购中“安徽模式”的比较研究[J]. 孙云龙,韦冠,马爱霞.  中国药事. 2011(12)
[5]香港特区药物采购策略与内地基本药物采购机制比较[J]. 闫峻峰.  中国药房. 2011(20)
[6]当代中国行政控权理论的理性选择[J]. 叶富林.  行政与法. 2011(03)
[7]关于完善公立医院补偿机制的思考[J]. 江西省发展和改革委员会江西省价格理论研究所课题组,姚木根.  价格月刊. 2011(02)
[8]关于“药品集中采购”的研究报告[J]. Beijing Qinmai Pharmaceutical Consulting Ltd.Co.(Beijing 100035).  中国药事. 2011(01)
[9]服务行政与自由法治之辩[J]. 江必新,刘新少.  理论与改革. 2011(01)
[10]药品招标采购“闵行”模式推广的可行性和策略分析[J]. 傅鸿鹏,单楠.  中国卫生政策研究. 2010(12)



本文编号：3361590