关于南宁市基层法院民事诉讼禁止重复起诉制度适用情况的调研报告
发布时间：2021-10-20 02:19
最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释（以下简称《民诉法解释》）新增的第247条将重复起诉的要件予以细化和确定,标志着以《民诉法解释》第247条为中心的禁止重复起诉制度确立并开始活跃在民事诉讼中。理论界对禁止重复起诉制度的研究主要针对其适用前提,即如何界定重复起诉?如何界定“一事”?并建议引入争点效理论,或者又回到诉讼标的概念之争。但是,对于禁止重复起诉制度在民事诉讼中的适用情况、特点以及法院在各阶段如何审查、如何得以发现等问题,理论界尚未有深入的探讨或研究。比起反复讨论诉讼标的概念,笔者更关注如何提高禁止重复起诉制度的可操作性。因此必须先对该制度的适用情况、效果有一个客观的把握,找出实务中适用该制度的障碍,再对症下药。对南宁市基层法院民事诉讼禁止重复起诉制度的适用情况的调研结果显示:1.法官对《民诉法解释》第247条的适用率不高;2.法官对“是否存在前诉”自身审查、释明职责的认识不明;3,重复起诉难以发现,4.法官对“新的事实”的性质认识不清。笔者对四个问题展开了分析,提出了“法官对’是否存在前诉’应当依职权探知、建立裁判文书及时上网监督机制来提高法院发现重复起诉的能...
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
受访法官依据《民诉法解释》第247条作出的重复起诉裁定
．．被问及法官对于“是否存在前诉”的审查义务，受访法官意见不一，共有三种不同??场：??第一种立场，９位法官（占比４５％）表示，无论当事人是否主张本案系重复起诉，??官都应当主动审查。他们的回答是“法官应当依职权主动审查是否重复起诉。”或者??“法官有审查的义务，但是碍于发现途径有限，审查工作难以展开。”可见，这９位??官均认为法官应当主动审查是否重复起诉。??第二种立场，６位法官（占比３０％）认为不能一概而论：“有一些事实，是不管当??人是否主张，都应当由法官主动审查的，比如买卖合同纠纷中的合同效力问题。但是??复起诉的审查宄竟是依职权还是依申请，这个法律上没有明确的界限。”??第三种立场，５位法官（占比２５％）认为自己没有审查的义务：“法律、司法解释??没有明确规定法官有主动审查的义务，或是法官需要审查到什么程度。因此２０１５年??民诉法解释出台后，客观上没有加重法官的审查义务。”??
图４一?１法院主要职权结构图??４．?２．?１法官应当依职权审查“是否存在前诉”??程序事项裁决权包括对实体判决要件审理事项的裁决和其他程序事项的裁决。其他??程序事项是指主诉讼程序、子诉讼程序的启动和变动，比如执行程序的启动、终结。实??体判决要件一般包括：（１）当事人实际存在；（２）具有民事能力；（３）当事人适格；??（４）当事人实施起诉行为；（５）实施了有效送达；（６）不属于重复诉讼；（７）具有??诉的利益；（８）属于法院裁判权范围；（９）属于审理本案的法院管辖等１５。诉讼开始??后，法院应当对本次诉讼是否具备以上９项要件进行审理，发现不具有的，裁决驳回当??事人的诉。可见，一个起诉必须符合“不属于重复诉讼”的实体裁决要件（否则将裁定??驳回起诉）法院才能对该争议的实体法律关系进行裁判，这是对实体要件的审理，与对??民事争议的审理是并行的，是“复式审理结构”的应有之义。??
【参考文献】：
期刊论文
[1]论民事诉讼中“重复起诉”的认定[J]. 严旭辉. 法制与社会. 2018(04)
[2]“后诉请求否定前诉裁判结果”类型的重复诉讼初探[J]. 袁琳. 西南政法大学学报. 2017(01)
[3]论裁判生效后之新事实[J]. 曹云吉. 甘肃政法学院学报. 2016(03)
[4]德国法上重复起诉禁止制度评析[J]. 廖浩. 司法改革论评. 2016(01)
[5]论民事重复起诉的识别及规制——对《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第247条的解析[J]. 夏璇. 法律科学(西北政法大学学报). 2016(02)
[6]重复诉讼规制研究:兼论“一事不再理”[J]. 张卫平. 中国法学. 2015(02)
[7]日本重复起诉禁止原则及其类型化析解[J]. 段文波. 比较法研究. 2014(05)
[8]关于判决既判力先决要件的比较研究[J]. 陈洪杰. 学术界. 2008(06)
[9]论“一事不再理”与“既判力”之区分——从罗马法到现代民事诉讼理论体系[J]. 陈洪杰. 民事程序法研究. 2008(00)
[10]论法官中立——以民事诉讼为视角[J]. 常怡,肖瑶. 昆明理工大学学报(社会科学版). 2008(05)
硕士论文
[1]论我国禁止重复起诉制度的完善[D]. 侯晓凯.华东政法大学 2016
[2]民事诉讼系属理论研究[D]. 耿换芬.西南政法大学 2010
本文编号：3446054
【文章来源】：广西大学广西壮族自治区 211工程院校
【文章页数】：42 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
受访法官依据《民诉法解释》第247条作出的重复起诉裁定
．．被问及法官对于“是否存在前诉”的审查义务，受访法官意见不一，共有三种不同??场：??第一种立场，９位法官（占比４５％）表示，无论当事人是否主张本案系重复起诉，??官都应当主动审查。他们的回答是“法官应当依职权主动审查是否重复起诉。”或者??“法官有审查的义务，但是碍于发现途径有限，审查工作难以展开。”可见，这９位??官均认为法官应当主动审查是否重复起诉。??第二种立场，６位法官（占比３０％）认为不能一概而论：“有一些事实，是不管当??人是否主张，都应当由法官主动审查的，比如买卖合同纠纷中的合同效力问题。但是??复起诉的审查宄竟是依职权还是依申请，这个法律上没有明确的界限。”??第三种立场，５位法官（占比２５％）认为自己没有审查的义务：“法律、司法解释??没有明确规定法官有主动审查的义务，或是法官需要审查到什么程度。因此２０１５年??民诉法解释出台后，客观上没有加重法官的审查义务。”??
图４一?１法院主要职权结构图??４．?２．?１法官应当依职权审查“是否存在前诉”??程序事项裁决权包括对实体判决要件审理事项的裁决和其他程序事项的裁决。其他??程序事项是指主诉讼程序、子诉讼程序的启动和变动，比如执行程序的启动、终结。实??体判决要件一般包括：（１）当事人实际存在；（２）具有民事能力；（３）当事人适格；??（４）当事人实施起诉行为；（５）实施了有效送达；（６）不属于重复诉讼；（７）具有??诉的利益；（８）属于法院裁判权范围；（９）属于审理本案的法院管辖等１５。诉讼开始??后，法院应当对本次诉讼是否具备以上９项要件进行审理，发现不具有的，裁决驳回当??事人的诉。可见，一个起诉必须符合“不属于重复诉讼”的实体裁决要件（否则将裁定??驳回起诉）法院才能对该争议的实体法律关系进行裁判，这是对实体要件的审理，与对??民事争议的审理是并行的，是“复式审理结构”的应有之义。??
【参考文献】：
期刊论文
[1]论民事诉讼中“重复起诉”的认定[J]. 严旭辉. 法制与社会. 2018(04)
[2]“后诉请求否定前诉裁判结果”类型的重复诉讼初探[J]. 袁琳. 西南政法大学学报. 2017(01)
[3]论裁判生效后之新事实[J]. 曹云吉. 甘肃政法学院学报. 2016(03)
[4]德国法上重复起诉禁止制度评析[J]. 廖浩. 司法改革论评. 2016(01)
[5]论民事重复起诉的识别及规制——对《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第247条的解析[J]. 夏璇. 法律科学(西北政法大学学报). 2016(02)
[6]重复诉讼规制研究:兼论“一事不再理”[J]. 张卫平. 中国法学. 2015(02)
[7]日本重复起诉禁止原则及其类型化析解[J]. 段文波. 比较法研究. 2014(05)
[8]关于判决既判力先决要件的比较研究[J]. 陈洪杰. 学术界. 2008(06)
[9]论“一事不再理”与“既判力”之区分——从罗马法到现代民事诉讼理论体系[J]. 陈洪杰. 民事程序法研究. 2008(00)
[10]论法官中立——以民事诉讼为视角[J]. 常怡,肖瑶. 昆明理工大学学报(社会科学版). 2008(05)
硕士论文
[1]论我国禁止重复起诉制度的完善[D]. 侯晓凯.华东政法大学 2016
[2]民事诉讼系属理论研究[D]. 耿换芬.西南政法大学 2010
本文编号：3446054
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