检察环节重罪案件认罪认罚从宽制度的效益分析与路径优化

发布时间：2021-11-18 08:06

　　检察环节重罪案件的认罪认罚从宽实践体现出总体适用率偏低、适用犯罪较窄、量刑建议质量欠佳的初级阶段特征,价值功能尚未充分体现。本文立足效益视角,采用"成本-收益"分析方法探求现有制度适用乏力的原因。未来应当以量刑精准化与减让梯度化为目标改良量刑建议,切实保障被追诉方的知悉权与救济权,发挥提升司法效率、节约司法资源功能,通过强化对量刑协商双方的激励进一步深化制度适用。 

【文章来源】：第三届全国检察官阅读征文活动获奖文选最高人民检察院法律政策研究室专题资料汇编

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、检察环节3重罪案件认罪认罚从宽制度适用现状
    （一）总体适用情况
    （二）具体适用情况
    （三）小结
二、重罪案件适用认罪认罚制度的正当性基础
    （一）来自法治基本价值的呼吁
    （二）来自被追诉方的现实需要
    （三）来自司法机关的利益期待
    （四）重罪案件适用认罪认罚与“繁案精办”不冲突
三、重罪案件量刑协商的“成本—收益”分析
    （一）被追诉方的效益分析
        1. 成本：重大权利让渡
        2. 机会成本：获得无罪判决的可能性
        3. 收益感知：边际递减规律下的量刑优惠
        4. 劣势地位：交易信息匮乏
        5. 潜在风险：“从宽”处罚承诺无法兑现
    （二）检察机关的效益分析
        1. 制度供给不足导致的成本升高
        2. 案件性质导致的成本升高
        3. 收益
四、基于效益原理的路径优化
    （一）量刑产品改良：量刑精准化与减让梯度化
        1. 量刑精准化的可循路径
        2. 量刑减让梯度化的可循路径
    （二）被追诉方的效益优化
        1. 平衡双方地位,实行认罪认罚重罪案件辩护律师全覆盖
        2. 公开交易信息，建立证据开示制度
        3. 降低交易风险，设置救济途径
        4. 适用非羁押性强制措施，提供新的从宽增量
    （三）检察机关的效益优化
        1. 探索差异化证据标准，简化审查起诉工作
        2. 发挥“认罪”价值，夯实证据体系
        3. 构建多元化程序选择，适度压缩庭审程序



本文编号：3502528