行政公益诉讼中诉前程序职责履行的认定标准

发布时间：2021-12-19 02:49

　　诉前程序职责履行的认定标准是行政公益诉讼中判断行政机关是否履行法定职责的依据与行为准则,关系到行政公益诉讼诉前程序和诉讼程序的有效衔接,有利于提升检察监督的能力和质效。实践中,由于法律制度和法规设定不够完善,认定标准的适用也存在困难,如审查依据相对模糊,职权范围和职责法律依据不明确,履职期限的界定与履职标准的选择具有不一致性等。因此,应明确行政公益诉讼中诉前程序职责履行的认定标准,综合审查标准的范围、角度和强度,建立健全诉前履职认定分类处遇模式,即以结果标准为主、行为标准次之、附条件审查标准作为补充的多元化认定标准,充分激发行政公益诉讼检察监督的内生功效。 

【文章来源】：中共山西省委党校学报. 2020,43(03)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、设定诉前程序职责履行认定标准是理论与现实的需要
    （一）有利于职责履行标准的科学化、规范化
    （二）有利于提升检察监督能力和质效
    （三）有利于协调检察机关与行政机关的监督关系
二、诉前程序职责履行认定标准适用面临的难题
    （一）审查依据相对模糊
    （二）职权范围和职责法律依据不明确
    （三）履职期限的界定与履职标准的选择不一致
三、诉前程序职责履行认定标准的确立和完善
    （一）行为标准
    （二）结果标准
    （三）附条件标准
    （四）多重标准适用的逻辑选择


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政公益诉讼中“不履行法定职责”之认定[J]. 陈德敏,谢忠洲.  湖南师范大学社会科学学报. 2020(01)
[2]行政公益诉讼中“不依法履行职责”的认定[J]. 张旭勇.  浙江社会科学. 2020(01)
[3]行政公益诉讼的裁判规则——以行政机关“不依法履行职责”为视角[J]. 梅艳.  三峡大学学报(人文社会科学版). 2020(01)
[4]营商环境优化和高质量发展视角下的政府机构改革:功能定位及路径分析[J]. 钱锦宇,刘学涛.  西北大学学报(哲学社会科学版). 2019(03)
[5]论环境行政公益诉讼的启动制度——基于检察机关法律监督权的定位[J]. 秦鹏,何建祥.  暨南学报(哲学社会科学版). 2018(05)
[6]行政公益诉讼“诉前程序”检视[J]. 王春业.  社会科学. 2018(06)
[7]环境行政公益诉讼诉前程序省思[J]. 刘超.  法学. 2018(01)
[8]检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究[J]. 沈开举,邢昕.  行政法学研究. 2017(05)
[9]从试点情况看行政公益诉讼诉前程序[J]. 胡卫列,迟晓燕.  国家检察官学院学报. 2017(02)



本文编号：3543633