行政诉讼担当的理论建构与制度完善

发布时间：2022-08-10 14:31

　　实体正当当事人是主观诉讼当事人适格标准,以"利害关系"为理论支撑;而形式正当当事人则是客观诉讼当事人适格标准,以"诉讼担当"为理论依据。行政诉讼担当制度肇始于民事诉讼领域,属于形式正当当事人范畴,突破了"实质利害关系"标准的束缚,与传统实体正当当事人标准共同构成了行政诉讼当事人适格的二元体系。我国行政诉讼担当的发展,总体上呈现出"制度先行,理论缺位"的基本态势。实体正当当事人概念的扩张无法统帅这一新的制度实践,而理论研究对其又缺乏正面关注,因此有必要从理论上对行政诉讼担当进行系统的思考,进而探索其对制度完善的指导意义。 

【文章页数】：17 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、行政诉讼担当的正当性基础分析
    （一）民事诉讼担当理论的可移植性
    （二）符合行政诉讼法的根本目的
    （三）域外经验的证成
    （四）与“客观诉讼”模式相契合
三、行政诉讼担当概述
    （一）行政诉讼担当的概念
    （二）行政诉讼担当的法律特点
        1．行政诉讼担当的适用规则在原告适格和被告适格中体现出不对称性。
        2．原告适格包括任意诉讼担当和法定诉讼担当，被告适格则只存在法定诉讼担当(1)。
        3．被告适格中不存在“为了原权利义务主体的诉讼担当”或者“为了自身利益的诉讼担当”这一对范畴。
        4．行政诉讼法定诉讼担当中不存在对抗型诉讼担当，只有吸收型诉讼担当。
        5．被告适格的诉讼担当可以划分为行为主体的诉讼担当和行政主体的诉讼担当。
    （三）行政诉讼担当与相关概念的比较分析
        1．行政诉讼担当与诉讼信托
        2．行政诉讼担当与行政诉讼承担
        3．行政诉讼担当与主观公权利理论
四、行政诉讼担当的判断标准
    （一）基于法定职责的诉讼担当
    （二）基于特定法律事实的诉讼担当
    （三）基于代表关系的诉讼担当
    （四）基于人身关系或者组织隶属关系的诉讼担当
五、行政诉讼担当制度的完善
    （一）继续拓展原告适格的诉讼担当范围
        1．村（居）民委员会的原告资格
        2．事业单位、行业协会的原告资格
        3．“三会”的原告资格
        4．工会的原告资格
        5．继承关系中的原告资格
        6．合伙事务执行人的诉讼担当
        7．民事合同相对方的诉讼担当
    （二）探索建构我国行政诉讼形式被告制度
        1．我国行政诉讼被告制度的反思
        2．建构行政诉讼形式被告制度
六、结语



本文编号：3673809