权力制衡视野下的环境行政公益诉讼制度

发布时间：2023-01-25 22:16

　　权力制衡理论从被西方资产阶级法学家、政治家提出并发展至今,不仅对西方国家,也对全世界其他国家都产生了深远的影响。我国在对权力制衡的理论和践行实践学习、借鉴后,创造出了适合我国权力机关分工、合作的权力配置体系——人民代表大会基础下“一府两院一委”的政治制度。区别于西方对权力的宏观配置,行政公益诉讼构建了检察机关对行政机关的微观权力制约模式,赋予了行政检察的新内涵。经研究发现,行政公益诉讼程序的运行过程中,不仅重点反映了检察权对行政权的制约关系,也体现了检察机关、行政机关和审判机关之间两两制衡的关系,此外,“第三人”的加入还体现了权利对权力的监督。本文从权力制衡的视角切入,分析了行政公益诉讼制度产生的背景和发展历程,理论性地阐述了多方主体两两制衡的监督方式,并基于实证数据分析了行政公益诉讼制度的实际监督效果,即行政公益诉讼制度在督促我国行政机关积极履职和纠正违法行政行为方面具有积极作用。但是,该制度的实际运行效果与理论的理想构造仍存在现实的差距。行政公益诉讼制度还存在基层检察院办理案件能力欠缺、对行政行为监督层级低、违法行为片面集中化和对失职人员惩处力度不足等问题。为了最大效率的实现“督促... 

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
一、问题的提出
二、缘起:负外部性与绿水青山的矛盾
三、内容:宪制架构下的制度创新
    (一) 行政公益诉讼的原告
    (二) 行政公益诉讼的诉讼对象
四、制衡:权力制衡的“中国模式”
    (一) “中国模式”的西方背景
    (二) “中国模式”的具体表现
        1. 检察机关与行政机关的制衡
        2. 审判机关与行政机关的制衡
        3. 检察机关与审判机关的制衡
        4. “第三人”权利与国家机关权力的制衡
五、反思:环境公益诉讼的制衡效果
    (一) 正面制衡效果
        1. 保护生态环境
        2. 促进法治政府建设
        3. 完善国家治理体系
    (二) 制衡效果的反思
        1. 原、被告层级问题
        2. 涉诉行政行为片面集中化
        3. 缺乏对相关责任人员的追责机制
六、结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政公益诉讼制度的现状、问题与完善——基于行政公益诉讼实践的分析[J]. 赵勇.  乐山师范学院学报. 2019(01)
[2]论新时代行政检察[J]. 肖中扬.  法学评论. 2019(01)
[3]检察公益诉讼比较研究[J]. 张雪樵.  国家检察官学院学报. 2019(01)
[4]行政公益诉讼实践之问题与对策探究[J]. 陆蔚红,翁芳洁,周焬喆.  法制与社会. 2018(36)
[5]习近平权力制约监督思想的核心要义探析[J]. 刘先江.  科学社会主义. 2018(06)
[6]论行政公益诉讼中诉讼请求的确定——以“两高”典型案例中诉讼请求为研究对象[J]. 曹水清,周江涛.  山东行政学院学报. 2018(06)
[7]中国特色民事行政检察的制度实践与理论探索——民事行政检察30周年综述[J]. 胡卫列,兰楠,刘小艳.  国家检察官学院学报. 2018(06)
[8]“环境-经济”视角下生态产品供给机制研究[J]. 刘继为,陈会然.  广东石油化工学院学报. 2018(05)
[9]环境保护税创制:功能主义和规范主义之辩——以超标排污行为可税性问题为中心[J]. 刘志坚.  甘肃政法学院学报. 2018(05)
[10]从司法过程到组织激励:行政公益诉讼的中国试验[J]. 卢超.  法商研究. 2018(05)



本文编号：3731850