论立案登记制的完善
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【摘要】:立案登记制,作为诉讼中的一项重要的制度,作为案件能否进入法院的第一线,作为公民诉求能否得到实现的一环,切实关系到当事人的实体权益,关系到公民诉权的保证,关系到我国司法体制设立的合理程度。在2015年5月1日前我国一直实行的是立案审查制。但这种审查模式已经难以适应时代的要求,极大限制了当事人诉权的行使,使得当事人一些符合形式要求的诉讼请求也难以进入法院,导致社会上产生了“立案难”的声音。因此,在这次我国的司法改革之中,立案登记制的改革是其中重要的组成部分。本文希望通过对立案登记制进行一个深刻的剖析,在对西方两大法系的起诉制度进行比较后,得出立案登记制在我国实施的困境,并在此基础上提出对于立案登记制的完善建议。全文共分为四个部分。第一部分主要阐述立案登记制度的内涵,通过与分析立案登记制的背景、目的,突显出立案登记制度的优点,随后探讨该制度存在的出现的原因,即立案难的原因分析,希望通过对原因的研究,更好地完善制度设计。第二部分主要对我国立案登记制的现状进行分析,首先列举立案登记制实施以来的现状,其次对其实施的效果加以分析,得出其积极效果和消极效果。第三部分主要是从比较法的角度对国外相关制度进行考察,通过对这些国家相关制度的内在理念进行探析,学习和借鉴对我国民事立案制度有益的经验,丰富我国的诉讼理论。最后一部分主要是通过对国外相关理论的借鉴,在分析我国立案登记制与立案审查制的优劣基础上提出在我国完善立案登记制度的构想,分别是积极构建审前程序、做好审查标准的确定与宣传工作、完善多元纠纷解决机制、改革追责制度。
【关键词】:立案登记 立案审查 起诉条件 诉讼要件
【学位授予单位】:华东政法大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D925.1
【目录】:
- 摘要2-4
- Abstract4-9
- 导言9-16
- 一、问题的提出9-10
- 二、研究价值及意义10-11
- 三、文献综述11-13
- 四、主要研究方法13-14
- 五、论文结构14-15
- 六、论文主要创新及不足15-16
- 第一章、我国立案登记制的确立16-26
- 第一节 实施立案登记制的历史与背景16-17
- 一、苏联立案制度影响16
- 二、“立案难”问题日益突出16-17
- 第二节 实行立案登记制的目的17-22
- 一、保障当事人诉权17-19
- 二、健全司法解决纠纷的功能19-20
- 三、完善相应的解决矛盾的制度20-22
- 第三节 “立案难”原因分析22-26
- 一、行政与司法的冲突22-23
- 二、上级法院提高立案门槛23-24
- 三、法院自身的原因24-26
- 第二章 立案登记制实施的现状评估26-37
- 第一节 案件数量大幅增加26-28
- 第二节 实行立案登记制带来的积极效果28-32
- 一、降低了立案门槛28-29
- 二、提高了立案与审判的效率29-30
- 三、基本消除了强制调解30-31
- 四、变回复函为裁定以保障诉权31-32
- 第三节 实行立案登记制带来的消极效果32-37
- 一、涉诉信访压力增大32-33
- 二、难以规制滥诉行为33-34
- 三、理解的偏差对法院的挑战34-35
- 四、后续审判工作更不顺利35-37
- 第三章 国外相关制度评析37-45
- 第一节 大陆法系国家37-40
- 一、法国的案件登记37-38
- 二、德国的当事人资格认定38-39
- 三、日本的诉状形式审查39-40
- 第二节 英美法系40-42
- 一、英国的诉讼请求书与令状40-41
- 二、美国的起诉便宜性41-42
- 第三节 两大法系相关制度评析42-45
- 一、审查仅限于格式审查42-43
- 二、诉答程序的比较43-45
- 第四章 实行立案登记制的困境和对策45-56
- 第一节 立案审查制的存废之争45-47
- 一、立案审查制应当废除45-46
- 二、应当保留立案审查制46-47
- 三、实行立案登记制的时代要求47
- 第二节 实行立案登记制的现实困境47-51
- 一、审查门槛过高47-49
- 二、与司法改革部分政策的冲突49
- 三、行政权特性与立案登记制的冲突49-51
- 第三节 立案登记制的改善51-56
- 一、积极构建审前程序51-52
- 二、做好审查标准的确定与宣传工作52-53
- 三、完善多元纠纷解决机制53-54
- 四、改革追责制度54-56
- 结语56-58
- 参考文献58-61
- 在读期间发表的学术论文与研究成果61-62
- 致谢62-63
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