我国检察机关羁押必要性审查制度研究
本文关键词：我国检察机关羁押必要性审查制度研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：随着我国社会的不断进步与发展,法治理念已逐步深入人心,伴随着人权保障理论的兴盛,人们对犯罪嫌疑人、被告人权利的关注,也逐渐从有罪判决生效后的羁押执行阶段转移到有罪判决生效前的未决羁押阶段。犯罪嫌疑人一旦被逮捕羁押,这种被逮捕羁押的决定将不会轻易改变。同时司法实践中还存在大量的超期羁押、久押不决、高羁押率等现象,这对我国的司法形象和法律权威造成了极大的损害,理论界和实务界对羁押必要性审查制度“入法”的呼声日益高涨。2012年新修订的《刑事诉讼法》、2013年1月1日实施的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》以及2016年1月13日通过的《人民检察院办理羁押必要性审查案件规定(试行)》从羁押必要性审查的主体、方式、内容、程序等方面明文确立了未决羁押必要性审查制度,这对强化了检察机关的法律监督职能,切实保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权利都具有非常重要的意义。从目前的状况看,羁押必要性审查制度在司法实践的尝试中取得了不错的效果,但与此同时也凸显出一些问题。这些问题如果没有在理论层面和实体层面得到妥善解决,那么必将制约羁押必要性审查制度在司法实践中发挥其应有的作用,甚至会背离该制度设计的初衷。因此,本文从羁押必要性审查制度的基本理论问题出发,在对羁押必要性审查制度概念、权力属性以及现实必要性深入分析的基础上,阐述了羁押必要性审查制度在尊重和保障人权、强化法律监督、提高诉讼效率、完善羁押制度四个方面的价值与功能。通过对两大法系主要国家羁押必要性审查制度进行系统的对比分析,总结出两大法系相关规定的异同。通过对当前我国检察机关羁押必要性审查制度的现状进行分析,进而反思我国司法实践中羁押必要性审查制度的审查部门地位不中立问题,启动程序不够细化问题,审查内容不明确问题,证明责任混乱问题以及被羁押人缺乏权利救济问题。最后,完善我国羁押必要性审查制度是本文的重点。笔者以我国目前羁押必要性审查制度的现状和问题为切入点,结合相关法律规定,从完善羁押必要性审查自身制度以及完善配套保障机制两个层面提出自己的构想。在完善羁押必要性审查自身制度的层面,主要从加强对审查主体的制度建设、建立定期审查机制、建立综合风险评估机制、科学确定证明责任、确立审查说理制度五个方面进行阐述。在完善配套保障机制层面,主要从积极完善羁押替代性措施、科学推行绩效考评机制、建立健全与相关部门的沟通协调机制、建立羁押防控体系、增强执法机关规范性和被害人的法治观念五个方面入手。
【关键词】：检察机关 羁押必要性审查制度 制度完善
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.2
【目录】：
- 摘要4-6
- Abstract6-11
- 引言11-15
- 第一章 检察机关羁押必要性审查制度概述15-23
- 第一节 羁押必要性审查的概念15-16
- 一 羁押的概念15
- 二 羁押必要性审查的概念15-16
- 第二节 羁押必要性审查权的属性16-18
- 一 监督权16-17
- 二 建议权17
- 三 救济权17-18
- 第三节 羁押必要性审查的现实必要性18-20
- 一 高羁押率、超期羁押、羁押措施滥用18-19
- 二 逮捕功能发生异化和逮捕质量不高19
- 三 犯罪嫌疑人、被告人的合法权益难以保障19-20
- 第四节 羁押必要性审查的价值与功能20-23
- 一 尊重保障人权和维护公平正义20-21
- 二 强化法律监督并制约羁押权21
- 三 减少诉讼羁押和提高诉讼效率21
- 四 完善羁押制度和促进程序公正21-23
- 第二章 域外羁押必要性审查制度的现状及评析23-29
- 第一节 域外羁押必要性审查制度的现状23-26
- 一 英美法系主要国家羁押必要性审查制度的现状23-24
- 二 大陆法系主要国家羁押必要性审查制度的现状24-26
- 第二节 域外羁押必要性审查制度评析26-29
- 一 域外羁押必要性审查制度的共性26-27
- 二 域外羁押必要性审查制度的差异27-29
- 第三章 我国检察机关羁押必要性审查制度的现状及问题29-35
- 第一节 我国检察机关羁押必要性审查制度的现状29-30
- 第二节 我国检察机关羁押必要性审查制度的问题30-35
- 一 审查部门的地位不中立30-31
- 二 审查的启动程序不够细化31-32
- 三 审查的内容不明确32
- 四 审查程序的证明责任混乱32-33
- 五 被羁押人缺乏权利救济33-35
- 第四章 我国检察机关羁押必要性审查制度的完善35-42
- 第一节 对羁押必要性审查自身制度的完善35-38
- 一 加强对审查主体的制度建设35-36
- 二 建立定期审查机制36
- 三 建立综合风险评估机制36-37
- 四 科学确定证明责任37-38
- 五 确立审查说理制度38
- 第二节 对羁押必要性审查配套保障机制的完善38-42
- 一 积极完善羁押替代性措施38-39
- 二 科学推行绩效考评机制39
- 三 建立健全与相关部门的沟通协调机制39-40
- 四 建立羁押防控体系40
- 五 增强执法机关规范性和被害人的法治观念40-42
- 结语42-43
- 参考文献43-45
- 个人简历45-46
- 致谢46
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