聊城市行政执法检察监督问题及对策研究

发布时间：2017-05-30 10:08

  本文关键词：聊城市行政执法检察监督问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在依法治国、依法行政的背景下,我国行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等各方面,均在发生着从人治行政到法治行政的全面转变。作为加强依法行政的一种监督手段,行政执法检察监督如何发挥职能,对促进依法行政起到了至关重要的作用。因此,检察机关在代表国家依法行使检察权,实现法律监督职能,保证司法公正,规范政府管理、依法行政过程中,还存在怎样的问题以及如何解决这些问题是一个很有意义的研究主题。论文在对行政执法、检察监督相关理论和文献研究的基础上,以聊城市各县级检察机关检察监督工作为研究对象,利用2013~2015年8个县级检察机关的办案数据,分析了聊城市行政执法检察监督工作现状,发现了聊城市各级检察机关在其行政执法检察监督过程中存在的“行政执法检察监督范围受限、行政执法主体职能分工模糊、行政执法检察监督执法人员能力不足、行政执法检察监督缺位和社会公众参保障不到位”等诸多问题并分析了各个问题的成因,在借鉴国内外行政执法检察监督制度经验的基础上,提出了改善聊城市行政执法检察监督工作的建议。论文基于聊城市行政执法检察监督工作的实际数据分析,针对聊城市检察机关在行政执法中存在的问题,提出的“扩展行政执法检察监督范围、加强行政执法检察队伍建设、培训和部门沟通、强化违法行政行为检察监督的手段、保障社会各界参与行政执法检察监督和借鉴国内外行政执法检察监督制度的经验借鉴提出完善建议”等对策建议,具有一定的创新性和可操作性,对提升聊城市行政执法检察监督工作水平具有很强的实际指导意义。
【关键词】：行政执法 行政执法检察监督 政府管理
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.3
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-17
• 1.1 选题背景和研究意义9-10
• 1.1.1 选题背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 国内外相关研究综述10-14
• 1.2.1 关于行政执法的研究10-12
• 1.2.2 关于行政执法检察监督的研究12-13
• 1.2.3 简要评述13-14
• 1.3 研究方法、研究内容及框架14-15
• 1.3.1 研究方法14
• 1.3.2 研究内容与研究框架14-15
• 1.4 创新点15-17
• 第2章 行政执法检察监督研究的理论基础17-25
• 2.1 行政执法检察监督的相关概念17-18
• 2.1.1 行政执法的概念17
• 2.1.2 行政执法检察监督的职能定位17-18
• 2.2 行政执法检察监督的法律依据18-20
• 2.2.1 宪法依据18-19
• 2.2.2 单行法律依据19-20
• 2.3 行政执法检察监督的必要性20-21
• 2.4 行政执法检察监督的相关理论基础21-25
• 2.4.1 有限政府理论21-22
• 2.4.2 国家权力结构及其制衡理论22-25
• 第3章 聊城市行政执法检察监督的现状、问题及成因分析25-44
• 3.1 聊城市行政执法机关及其检察监督工作现状25-33
• 3.1.1 市政府行政部门及其权力事项改革状况25-27
• 3.1.2 聊城市行政执法检察监督工作现状分析27-33
• 3.2 聊城市行政执法检察监督存在的问题及成因分析33-44
• 3.2.1 行政执法检察监督范围受限33-37
• 3.2.2 行政执法主体职能分工模糊37-39
• 3.2.3 行政执法检察人员能力不足、监督缺位39-41
• 3.2.4 社会公众参与保障不到位41-44
• 第4章 国内外行政执法检察监督经验借鉴44-51
• 4.1 国内其他省市行政执法检察监督经验借鉴44-48
• 4.1.1 国内N省X市检察监督专项活动、一体化工作机制经验借鉴44-46
• 4.1.2 青岛、淄博等地检察监督经验借鉴46-48
• 4.2 国外行政执法检察监督的经验做法48-51
• 4.2.1 瑞典议会监察专员制度48-49
• 4.2.2 英国行政监察专员制度49
• 4.2.3 法国行政调解专员制度49-50
• 4.2.4 俄罗斯联邦检察制度50-51
• 第5章 完善聊城市行政执法检察监督的建议51-59
• 5.1 扩展行政执法检察监督范围51-52
• 5.2 加强行政执法检察队伍建设、建立专家询问制52-53
• 5.2.1 增强行政执法检察监督意识，强化队伍专业化52
• 5.2.2 加强培训和沟通，明确行政执法主体职能52
• 5.2.3 建立行政执法检察监督专家询问制52-53
• 5.3 强化违法行政行为检察监督的手段53-55
• 5.3.1 建立向人大定期报告制度，提升监督效能53
• 5.3.2 提出检察建议和发送纠正违法通知书53-54
• 5.3.3 建立社会参与、多种监督方式并存的监督机制54-55
• 5.4 保障社会各界参与行政执法检察监督55-56
• 5.5 借鉴国内外行政执法检察监督制度56-59
• 5.5.1 建立省外跨行政区域行政执法检察监督制度56-57
• 5.5.2 借鉴国外行政执法检察监督制度57-59
• 第6章 结论与展望59-60
• 6.1 研究结论59
• 6.2 研究不足与展望59-60
• 参考文献60-62
• 致谢62

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本文编号：406915