司法改革中法官职业化建设研究

发布时间：2017-06-06 19:15

  本文关键词：司法改革中法官职业化建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2012年11月,党的十八大报告提出“进一步深化司法体制改革”,引起了社会的广泛关注,之后,党在十八届三中全会和四中全会上陆续对中共中央关于全面深化司法改革进行了全面部署,指明去地方化、去行政化的改革方向,也提出要建设一支高水平的法治工作队伍来推进依法治国战略目标的实现。在此新形势下,最高人民法院于2014年7月出台《人民法院第四个五年改革纲要(20142018)》,明确了法院未来的总体思路和具体改革任务,将法官职业化建设作为一项重要内容列入未来五年的改革计划中。我国法官作为法院司法活动的核心,从来在大众心目中是神圣、庄严的象征,法官职业因其所担负的社会责任而具有特殊性,法官队伍建设一直都在司法改革的规划之中,面对社会变革的“新常态”,将来应当拥有怎样的司法能力、如何扮演好法官的角色,是司法改革不能轻视的课题。关于法官职业化建设,我国学者已有多年研究,但借鉴国外在法官选拔、任职、培养、职业保障的高要求和高水平的法官职业化建设方式,始终未能在其与我国国情之间找到交点。我国的法官职业化发展至今仍未找到自己的特色道路,而新一轮的司法改革将此问题郑重进行研究说明我国已进入法官职业化建设的新时期,把握住这一机遇期,将我国法官职业化建设走出适合中国国情的道路,为本论文的研究留下了相当大的空间。本文从法官职业化建设的基础角度出发,第一,阐释法官职业化的基本理论。除基本概念的释析外重点阐述了法官职业的内涵、特征和法官职业的特别属性,为接下来的研究提供基础。第二,对法官职业的功能进行分析,并详细剖析了其研究价值。第三,对影响法官职业化改革的依托—司法改革进行了分层剖析,厘清了司法改革和法官职业化建设的关系,进一步分析了在新一轮司法改革背景下法官职业化建设的必要性。第四,分析了当前法官职业化建设进程中的矛盾和存在的问题,明确了依法治国、司法改革背景下法官职业化的需要,在解读英美法系、大陆法系其他先进国家法官职业化建设的经验基础上,明确了我国法官职业化建设的方向。第五,通过前述分析,对我国法官职业化建设包括指导思想、基本原则、总体目标在内的基础问题做出阐述,试提出法官职业化建设的框架性五大方向,以便容易找出进一步改善的途径。
【关键词】：司法改革 法官职业化 法官员额制 法官尊荣
【学位授予单位】：宁夏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D926.2
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第一章 绪论9-14
• 第一节 法官职业化的研究意义10-11
• 一、理论价值10
• 二、现实意义10-11
• 第二节 法官职业化研究综述11-12
• 一、国外研究综述11
• 二、国内研究综述11-12
• 第三节 研究方法、思路与创新点12-14
• 一、研究方法12-13
• 二、研究思路13
• 三、创新点13-14
• 第二章 法官职业化理论概说14-19
• 第一节 “法官”概念释析14-15
• 一、“法官”是什么14
• 二、法官分类14-15
• 第二节 法官职业化的内涵和特别属性15-17
• 一、何为“法官职业化”15-16
• 二、法官职业化的内涵16
• 三、法官职业的特别属性16-17
• 第三节 法官职业的现代功能17-19
• 一、争端解决功能17
• 二、社会平衡功能17-18
• 三、服务大局功能18-19
• 第三章 法官职业化建设的依托——司法改革19-24
• 第一节 新一轮司法体制改革的可能19-21
• 一、新一轮司法改革的出发点19-21
• 二、司法改革的落脚点21
• 第二节 司法改革中法官职业化建设的现实性21-22
• 一、法官职业化建设是法治中国的必然选择21-22
• 二、法官职业化是司法独立的内在要求22
• 三、法官职业化是司法活动专业化的体现22
• 第三节 司法体制改革与法官职业化建设的关系22-24
• 一、司法改革重启法官职业化建设22
• 二、司法改革是法官职业化建设的指引22-23
• 三、法官职业化建设是司法改革成功的助推器23-24
• 第四章 法官职业化建设进程中的问题24-32
• 第一节 法官外部独立性缺失24-25
• 一、党内个别领导借领导权、监督权干预司法具体事务24
• 二、行政干预司法24
• 三、传媒、舆论裹挟司法,影响司法公正24-25
• 第二节 法院内部运行机制制约法官独立25-26
• 一、法院内部领导插手个案审理25-26
• 二、上级法院的监督与指示26
• 第三节 法官职业保障制度的不足26-28
• 一、法官任职保障制度不健全26-27
• 二、法官薪酬偏低,物质保障不足27
• 三、错案责任追究机制成为法官履职的重压27-28
• 第四节 法官的司法能力和素质有待提升28-32
• 一、法官政治素质外强中干28
• 二、法官专业素质有待提升28-29
• 三、法官职业道德存在缺口29-32
• 第五章 法官职业化建设的国际比较与借鉴32-38
• 第一节 国际上法官职业化建设的实践32-36
• 一、美国32-33
• 二、英国33-34
• 三、德国34-35
• 四、法国35
• 五、国际上法官职业化建设的经验启示35-36
• 第二节 国际上建设法官职业化的参考借鉴36-38
• 一、严格法官准入制度36
• 二、加强法官的职业保障36
• 三、提高法官的职业待遇36-37
• 四、改革法官培训机制37
• 五、完善法官监督惩戒制度37-38
• 第六章 我国法官职业化建设的基础问题38-42
• 第一节 法官职业化建设的基本定位38-39
• 一、法官职业化建设的指导思想38
• 二、法官职业化建设的基本原则38-39
• 三、法官职业化建设的总体目标39
• 第二节 法官职业化应处理好的几个关系39-42
• 一、党的领导与司法独立的关系39-40
• 二、遵循规律与立足国情的关系40
• 三、顶层设计与基层创新的关系40
• 四、法官职业化与司法大众化的关系40-42
• 第七章 我国法官职业化建设的方向42-52
• 第一节 确立法官职业化建设的四个标准42-45
• 一、法官职业思维42-43
• 二、职业道德与修养43-45
• 三、职业知识45
• 四、职业技能45
• 第二节 法官的选拔与任职45-48
• 一、提高选拔标准,规范选拔程序46
• 二、科学落实法官员额制,优化员额分配46-47
• 三、以“人事相宜”为追求,合理任用法官47-48
• 第三节 法官的培养体系建设48-49
• 一、助力法学人才培养,培养优质的法官资源48
• 二、建立法官多元化养成机制48-49
• 第四节 法官的监督与责任制度49-50
• 一、完善法官办案责任制49
• 二、提高法官监督的技术含量49-50
• 第五节 法官的尊荣和职业保障50-52
• 一、去地方化,提高法官薪酬50
• 二、保障法官的政治、法律地位,维护法官尊荣50-51
• 三、加强法官的人身安全保护51-52
• 结语52-53
• 参考文献53-55
• 致谢55-56
• 个人简历及攻读硕士学位期间的主要成果56

【参考文献】

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 胡焕刚;当代中国法官职业角色的重构[D];中共中央党校;2015年

2 李立新;中外法官管理制度比较研究[D];中南大学;2010年

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本文编号：427284