监狱精细化监管的法律问题探讨
本文关键词:监狱精细化监管的法律问题探讨
【摘要】:监狱精细化管理就是将西方先进化管理模式与我国监狱监管实践相结合,以“降低服刑人员再犯罪率”为目标,以加强监管安全为中心,教育改造为宗旨,促进队伍建设为基础,公正廉洁执法为保障,监狱管理条令条例为指导,信息手段为支撑,紧紧抓住监狱监管的薄弱环节,通过精细化管理监管理论,对监狱中的服刑人员实施精准、细致、快捷的决策、计划、组织、协调和控制等的一系列管理活动的总称。将精细化的现代科学管理理念引入或运用于监狱服刑人员管理,并付诸于狱政管理实践工作中是我国刑罚文明进步的表现,是对改造基本手段的进一步拓展和完善。监狱精细化监管的目标是确保监管安全和监狱稳定,以此提高监狱管理的质量和效能。但是这种管理活动在法律层面上存在很多不足,笔者从立法和执法的角度浅层次的探讨了监狱精细化管理存在的主要问题,并从法律的修改与完善、执法环节和措施的改进等方面提出了具体的建议和对策。
【关键词】:监狱管理 精细化 立法完善 执法规范
【学位授予单位】:内蒙古大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D926.7
【目录】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-9
- 一、监狱精细化监管的基本问题9-16
- (一) 监狱精细化监管的概念9
- (二) 监狱精细化监管的目标要求9-10
- 1. 促进服刑人员改造9-10
- 2. 严格依法行刑10
- 3. 规范执法程序10
- 4. 强化执法监督10
- 5. 注重实际效果10
- (三) 做好监狱精细化监管工作的着力点10-13
- 1. 观念意识着力点11
- 2. 民警队伍保障点11
- 3. 基层基础工作点11
- 4. 安全业务操作点11
- 5. 改造主流环境点11-12
- 6. 教育改造立足点12
- 7. 危险控防点12
- 8. 安全制度落脚点12-13
- 9. 超前防范点13
- 10. 理论研究保障点13
- (四) 实行监狱精细化监管的作用13-16
- 1. 有利于罪犯的改造和矫正13-14
- 2. 有助于防范法律风险14-16
- 二、监狱精细化监管的现状及存在的问题16-20
- (一) 监狱精细化监管的立法现状及存在的问题16-18
- 1. 罪犯生产与劳动相关法律规定不完备16-17
- 2. 监狱精细化监管的法律制定进程滞后17-18
- (二) 监狱精细化监管的执法现状及存在的问题18-20
- 1. 精细化监管过程中的刑事执行权问题18
- 2. 刑罚执行的严肃性体现不足,人本管理弱化18
- 3. 执法维度不明确,执法不规范18-19
- 4. 警力分配不合理,预警机制不健全19
- 5. 监管制度精细化程度不够19
- 6. 精细化监管考核机制不健全19-20
- 三、合理解决我国监狱精细化监管法律问题的建议20-26
- (一) 立法方面20-21
- 1. 完善罪犯生产与劳动相关法律规定20-21
- 2. 积极推动和完善立法进程21
- (二) 执法方面21-26
- 1. 发挥精细化监督的平衡作用21-22
- 2. 适度加强监狱惩罚职能,惩罚和改造相结合22
- 3. 把握好监狱执法维度,严格规范执法22-23
- 4. 合理配置警力,建立预防预警机制23
- 5. 细化精细化监管制度23-24
- 6. 建立精细化目标考核制度24-26
- 结语26-27
- 参考文献27-28
- 致谢28-29
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,本文编号:555326
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