我国民事公益诉讼原告资格问题研究

发布时间：2017-07-29 18:04

  本文关键词：我国民事公益诉讼原告资格问题研究

  更多相关文章： 原告资格 行政机关 检察机关 社会组织 公民个人

【摘要】：民事公益诉讼程序的启动必须首先要解决民事公益诉讼原告资格这一问题,只有对民事公益诉讼原告资格制度进行合理设计,我国民事公益诉讼制度才能健康发展。2013年1月1日正式实施的新《民事诉讼法》第一次在我国确立了民事公益诉讼制度,该制度的设立使民事公益诉讼不再是各界人士的空谈畅想,它由理论层面上升为立法高度。但该制度对公益诉讼原告资格却仅以聊聊数句加以概述,在民事公益诉讼中被赋予原告资格的原告主体范围被限定为法律规定的机关和有关组织,但哪些机关和组织却没有明确规定,公民个人也被排除在公益诉讼的原告资格之外。在随后颁布的《消费者权益保护法》和《环境保护法》又分别明确规定了符合法定条件的消费者协会和环境保护公益组织可以就损害消费者案件和环境污染案件提起民事公益诉讼,这是我国法律第一次明确规定作为民事公益诉讼原告资格中社会组织的界定范围。但是近年来随着我国食品安全案件、环境污染案件、消费者权益受损案件频繁发生,法律明确规定的社会组织范围明显过窄,不利于我国社会公共利益的保护。因此完善我国民事公益诉讼原告资格制度势在必行。本文从行政机关、检察机关、社会组织及公民个人四类主体考虑我国民事公益诉讼起诉资格立法司法现状以存在的问题,并借鉴国外相关国家成功立法经验为我国民事公益诉讼原告资格制度提出完善方案:首先,通过限制行政机关介入民事公益诉讼的案件范围以避免其逃避行政职责,节约行政和司法资源,通过跨行政区域管辖来打破地方保护主义和部门保护主义的僵局;其次,通过对检察机关在民事公益诉讼中的法律定位和诉前审查模式以充分发挥检察机关在民事公益诉讼中的积极作用;第三,通过进一步界定社会组织的资质条件以促进社会组织在司法实践中更好的提起和应对民事公益诉讼;最后,通过解决诉讼动力不足和滥诉问题探讨公民个人成为能够提起民事公益诉讼的适法原告主体的可能。希望可以对我国民事公益诉讼制度的发展提供一些可行性意见。
【关键词】：原告资格 行政机关 检察机关 社会组织 公民个人
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 引言10-12
• 第一章 我国民事公益诉讼原告资格基本理论12-18
• 第一节 我国民事公益诉讼概念与特点12-14
• 一、民事公益诉讼的概念12-13
• 二、我国民事公益诉讼的特点13-14
• 第二节 民事公益诉讼原告资格的理论依据14-18
• 一、诉权理论14-15
• 二、正当当事人理论15-16
• 三、诉讼信托理论16
• 四、诉的利益理论16-18
• 第二章 两大法系民事公益诉讼原告资格的域外考察18-25
• 第一节 大陆法系主要国家18-20
• 一、法国18-19
• 二、德国19
• 三、日本19-20
• 第二节 英美法系主要国家20-21
• 一、英国20-21
• 二、美国21
• 第三节 总结分析21-25
• 一、行政机关22
• 二、检察机关22-23
• 三、社会组织23
• 四、公民个人23-25
• 第三章 我国民事公益诉讼原告资格制度的现状及不足25-36
• 第一节 我国民事公益诉讼原告资格的立法现状及不足25-29
• 一、立法现状25-28
• 二、立法上的不足28-29
• 第二节 我国民事公益诉讼中各类主体的司法实践现状及不足29-36
• 一、行政机关29-31
• 二、检察机关31-32
• 三、社会组织32-33
• 四、公民个人33-36
• 第四章 我国民事公益诉讼原告资格主体范围的扩展36-49
• 第一节 行政机关36-37
• 一、起诉方式36-37
• 二、实行跨行政区域管辖37
• 第二节 检察机关37-42
• 一、明确诉讼中应遵循的原则39
• 二、起诉方式39-42
• 第三节 社会组织42-46
• 一、基本原则42-43
• 二、具体规则43-46
• 第四节 公民个人46-49
• 一、弥补诉讼动力46-47
• 二、避免滥诉47-49
• 结语49-50
• 参考文献50-52
• 个人简历52-53
• 致谢53

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本文编号：590384