公用事业价格听证程序研究

发布时间：2017-08-12 15:39

  本文关键词：公用事业价格听证程序研究

  更多相关文章： 公用事业 价格听证 公民权利救济

【摘要】：随着价格改革的深化,价格听证程序已经成为政府价格决策过程中必不可少的程序,听证会是公民参与行政决策的一种直接、有效的形式,是直接民主的体现。在现代行政程序法中,行政听证是行政程序的核心,是公众参与理论的深化。我国的价格听证起步较晚,且法律对于听证的规定相对不完善,导致价格听证施行过程中存在很多问题。本文通过对大量案例和国内外价格听证程序的研究,了解国内外对这一问题的研究成果,分析我国公用事业价格听证程序的发展现状,总结问题出现的根本原因有:听证参加人的选择机制、听证主持人制度存在缺陷;对公用事业单位的成本监审不透明、不理想;听证会的启动主体单一、会前准备时限不合理;听证会参加人信息、听证材料公开不及时和成本监审的信息公开不够全面;听证笔录的法律效力不明确,公民权利得不到救济。针对现实听证中存在的问题,并在借鉴国外相关经验的基础上,提出一系列的完善对策,主要包括:完善听证主体的选任程序,使听证参加人的选任更加科学合理,更具有广泛性和代表性,使听证主持人更具有中立性,保证听证程序的正当性;完善公用事业的成本监审,使政府精确掌握公用事业单位的成本信息;赋予公民一定的听证启动权,适当延长会前的准备时限;加强价格听证中信息公开的力度,使听证参加人信息更加透明,严格审查公用事业单位的成本信息真伪,加强政府电子政务的建设,扩大公民获取听证项目信息的途径;规定公用事业的定调价需以听证会的笔录为基础,并对相关情形说明理由;明确政府价格决策行为的可诉性,并将其纳入行政公益诉讼,赋予检察机关提起行政公益诉讼的原告资格,加强行政问责的力度,保证公民的合法权益得到救济。
【关键词】：公用事业 价格听证 公民权利救济
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D925.3
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 引言9-14
• 一 选题背景9-10
• 二 研究意义10
• 三 文献综述和研究方法10-13
• 四 研究思路和创新点13-14
• 第二章 公用事业价格听证程序概述14-22
• 第一节 公用事业价格听证程序的相关概念14-17
• 一 公用事业的概念及特征14-15
• 二 公用事业价格听证的概念15-17
• 第二节 公用事业价格听证程序的功能17-19
• 一 促进民主参与原则的发展17-18
• 二 保障公民的权利18
• 三 促进公民对行政正当化的认同18-19
• 四 增加行政合理性和公开性19
• 第三节 公用事业价格听证程序的法理基础19-22
• 一 自然公正原则19-20
• 二 正当法律程序原则20-21
• 三 实质性法治主义原则21-22
• 第三章 我国公用事业价格听证程序的发展现状和问题22-32
• 第一节 我国公用事业价格听证程序的发展现状22-24
• 一 立法现状22-23
• 二 实践运行状况23-24
• 第二节 我国公用事业价格听证程序中存在的问题24-32
• 一 参加人的选择机制存在缺陷24-26
• 二 听证会主持人制度存在缺陷26-27
• 三 公用事业的成本监审不透明、不理想27-28
• 四 听证会召开前的准备程序存在缺陷28-29
• 五 听证会的信息公开程度不足29-30
• 六 听证会后处理程序存在缺陷30-32
• 第四章 完善我国公用事业价格听证程序的对策32-51
• 第一节 完善听证主体的选任程序32-39
• 一 完善参加人的选择程序32-36
• 二 完善价格听证会主持人制度36-39
• 第二节 完善公用事业的成本监审39-40
• 第三节 完善价格听证会的准备程序40-42
• 一 完善价格听证会的启动程序40-41
• 二 适当延长价格听证会前的准备时限41-42
• 三 创设预听证会42
• 第四节 完善听证过程中的信息公开程序42-45
• 一 加大价格听证程序信息公开的力度43-45
• 二 严格审查信息的真实性45
• 第五节 完善公用事业价格听证会后的处理程序45-51
• 一 明确听证笔录的法律效力45-47
• 二 完善公民权利的救济渠道47-51
• 结语51-52
• 参考文献52-55
• 个人简历、在校期间发表的学术论文55-56
• 致谢56

，

本文编号：662391