关于征地补偿法律制度研究

发布时间：2017-10-17 10:31

  本文关键词：关于征地补偿法律制度研究

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【摘要】： 随着社会的不断发展，城市规模的不断扩大和公共设施的不断增多，土地征收和征用越来越不可避免。农村征地补偿问题成为社会各界关注的热点。目前我国作为基本法的宪法却只规定了对土地征收和征用要作出补偿，缺少对征地补偿原则的明确规定，土地管理法及相关法律法规对补偿的标准规定不科学，补偿方式单一，缺少补偿救济程序的规定，由此导致实践中被征地农民得不到及时充分补偿，严重损害被征地农民的利益。 而实践表明，要妥善解决好征地补偿问题，无论是对国家建设的顺利进行和社会公共利益的顺利实现，还是对农村集体经济组织和农村村民土地权益的保护都有十分重要的意义。 本文主要研究征地补偿法律制度，文章通过对我国征地补偿制度的基本特征、理论基础等方面的分析，并借鉴其他国家对征地补偿的相关制度，以及对我国征地补偿的现状的深入分析，对我国征地补偿制度的完善提出建议。 针对现实中地方政府滥用征地权，损害广大农民利益的行为的大量存在，在本文中作者提出应严格界定征地过程中的“公共利益”问题。并在宪法中明确征地补偿的原则，在宪法中规定“公正补偿”的征地补偿原则，为其他征地补偿立法具体规定补偿标准明确宪法基础。 现行的《土地管理法》所确定的征地补偿标准已经不能适应市场经济的需要。作者提出补偿的标准不能仅仅依靠年产值的标准来确定，，还要考虑被征土地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等一系列的因素。有条件的地区可以通过制定征地区片综合地价的方式来确定补偿的标准。 征地补偿的方式是一个特别重要的问题。这里，作者提出改一次性的货币补偿为分期和终身的货币补偿，改货币补偿的单一方式为包括货币安置、社会保险安置、土地使用权入股安置、留地补偿安置、土地债券补偿安置等多种形式的复合安置方式。 另外，在文章的最后，作者还讨论了两个需要重点解决的问题。一是要构建完整的、可操作的征地补偿程序：二是补偿救济体系的法律创新。作者对完善征地行政救济制度提出几点建议：首先，建议从整个法律体系上对征地争议裁决制度进行完善。其次，建议扩大征地争议裁决的受案范围。再次，建议明确裁决为提起行政诉讼的前置程序，对裁决不服的，只能提起行政诉讼不得再申请复议。最后，建议设立专门的机构受理征地争议裁决案件。关于完善征地补偿司法救济程序的建议，作者提出法院应改变受理依据，并且应设立专门机构以专业化的人才和强效的司法拘束力来保障对征地纠纷的解决。针对《物权法》的新规定，作者提出应加强社会保障救济措施，应着力健全和完善农村社会保障体系，以实现失地、失业农民的基本社会保障。
【关键词】：征地补偿 土地征收 土地管理法
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 引言9-11
• 一、征地补偿制度概述11-17
• (一) 基本概念11-13
• (二) 征地补偿制度的基本特征13-14
• 1. 主体特定性13-14
• 2. 公共利益性14
• 3. 法定性14
• 4. 强制性14
• (三) 征地补偿制度的理论基础14-17
• 二、境外征地补偿制度的立法实践及借鉴17-24
• (一) 境外征地补偿制度的立法实践17-21
• 1. 美国的征地补偿制度17
• 2. 英国的征地补偿制度17-18
• 3. 德国的征地补偿制度18-20
• 4. 我国台湾地区的征地补偿制度20-21
• (二) 境外征地补偿制度的比较及借鉴21-24
• 1. 征地补偿立法完备21-22
• 2. 征地补偿主体的中立性22
• 3. 科学的补偿范围22
• 4. 补偿标准以市价为基础22
• 5. 补偿方式多样22-23
• 6. 完善的补偿程序和有效的救济途径23-24
• 三、我国征地补偿制度之历史演变和现状24-40
• (一) 我国征地补偿制度的历史演变24-28
• (二) 我国征地补偿制度的现状及存在的问题28-38
• 1. 我国征地补偿原则及存在问题28-29
• 2. 我国征地补偿标准的现状及存在的问题29-33
• 3. 我国征地补偿的方式及存在的问题33-35
• 4. 我国征地补偿程序的现状及存在的问题35-38
• (三) 我国征地补偿制度存在问题的原因38-40
• 1. 农地产权不清38-39
• 2. 计划经济体制的路径依赖39
• 3. 不重视对私人财产权的保护39-40
• 四、完善我国征地补偿制度的构想40-51
• (一) 严格界定“公共利益”40-41
• (二) 要在宪法中明确规定征地补偿的原则41-42
• (三) 改进征地补偿标准，合理分配补偿费用42-43
• (四) 丰富我国现有的征地补偿方式43-45
• (五) 构建完整的、可操作的征地补偿程序45
• (六) 补偿救济体系的法律创新45-51
• 1. 作者对完善征地行政救济制度的几点建议45-47
• 2. 完善征地补偿司法救济程序的建议47-48
• 3. 加强社会保障救济48-51
• 结语51-52
• 参考文献52-54
• 后记54-56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

1 陈平;土地征用法律制度的完善[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2004年03期

2 陈爱珠,陈士银;我国土地征用制度改革及其支撑体系探讨[J];国土资源科技管理;2004年02期

3 程洁;土地征用纠纷的司法审查权[J];法学研究;2004年02期

4 李光禄,侣连涛;土地征用补偿制度的完善[J];山东科技大学学报(社会科学版);2002年01期

5 王书娟;;论我国土地征收补偿制度之完善[J];行政与法;2006年07期

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7 汪晖;城乡结合部的土地征用:征用权与征地补偿[J];中国农村经济;2002年02期

本文编号：1048351