中国农村土地制度改革的发展趋势及法律对策研究

发布时间：2017-10-14 22:08

  本文关键词：中国农村土地制度改革的发展趋势及法律对策研究

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【摘要】： 土地制度是农村各项制度的基础和核心,农村土地制度的改革也是学者们研究的热点。本文以为农村土地制度改革提供法律对策为出发点,首先阐释了我国农村土地制度的基础理论,对我国农村土地制度的发展历程进行了简要的回顾。其次,分析了现行农村土地制度设计的合理性和弊端。再次,评析了学术界关于农村土地制度改革的各种观点和思路,探讨了我国农村土地制度改革应遵循的原则和改革的发展趋势。最后,提出了改革和完善我国农村土地制度的法律对策。 第一部分阐释了农村土地制度的基础理论。重点阐释了农村土地制度的概念、运行特征和内容。此外,对影响土地制度改革的相关因素进行了分析。文章认为,农村土地产权制度和经营制度是重点,农村土地产权制度和经营制度的改革是整个农村土地制度改革的关键和核心。 第二部分简要回顾了中国农村土地制度的发展历史。现行的农村土地制度是历史发展的产物,而且还将不断地发展下去。 第三部分对我国农村土地制度的现状进行了分析。既探讨现行农村土地制度的合理性,同时也探讨其存在问题,并从政治经济学和产业经济学的视角对问题的原因进行了分析。文中认为,现行农村土地制度是与农村社会的生产力发展水平相适应的,有利于保障农民的权益。但是,现行制度存在产权界定不明确,不利于优化配置土地承包经营权和土地资源;农村土地条块分割,构成农业产业化进程的障碍;农村土地建设用地制度不完善,制约农村社会的发展,农村土地社会负担过重,不利于农业的发展壮大和农村社会公平的实现;征地制度不合理,损害农民利益等问题 第四部分,详细介绍了学术界对农村土地制度改革的各种思路,并分别加以评析。在此基础上,总结出我国农村土地制度改革应遵循坚持土地的集体所有,效率优先、兼顾公平,保护耕地、注重环保等原则。并对我国土地制度改革的趋势进行了预测。 第五部分,针对前几个部分的分析,提出了我国农村土地制度改革的法律对策。
【关键词】：农村土地制度 发展趋势 法律对策
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 引言8-10
• 1 农村土地制度及其改革的相关理论10-14
• 1.1 农村土地制度的基础理论10-12
• 1.1.1 农村土地制度的概念10-11
• 1.1.2 农村土地制度的运行特征11-12
• 1.1.3 农村土地制度的内容12
• 1.2 影响农村土地制度改革的相关要素分析12-14
• 1.2.1 经济制度12
• 1.2.2 社会意识形态12-13
• 1.2.3 社会传统观念13
• 1.2.4 市场机制发育水平13-14
• 2 中国农村土地制度的发展历程14-18
• 2.1 新中国成立前的农村土地制度14
• 2.1.1 原始社会时期14
• 2.1.2 奴隶社会时期14
• 2.1.3 封建社会时期14
• 2.1.4 半封建半殖民地时期14
• 2.2 新中国成立后的农村土地制度变迁14-18
• 2.2.1 土地改革阶段14-15
• 2.2.2 初级农业生产合作社阶段15
• 2.2.3 高级合作社和人民公社化阶段15
• 2.2.4 家庭联产承包责任制阶段15-18
• 3 农村土地制度的现状分析18-29
• 3.1 农村土地制度设计的合理性分析18-19
• 3.1.1 现行农村土地制度是生产力发展的必然要求18
• 3.1.2 现行农村土地制度为保障农民利益提供了可能18-19
• 3.2 农村土地制度存在的主要问题19-29
• 3.2.1 农村土地产权界定不明确，导致产权主体“失位”，，直接影响土地承包经营权分配的效益19-20
• 3.2.2 不适应市场经济条件下对土地资源优化配置的要求20-21
• 3.2.3 农村土地条块分割，构成农业产业化进程的障碍21-22
• 3.2.4 农村土地建设用地制度不完善，制约了农村社会的发展22-24
• 3.2.5 农村土地承担的社会负担过重，不利于农业的发展和农村社会公平的实现24-25
• 3.2.6 现行农村征地制度存在缺陷，损害农民的利益25-29
• 4 农村土地制度改革的争论、原则及其发展趋势29-41
• 4.1 农村土地产权制度改革的争论29-32
• 4.1.1 农村土地产权国有化的思路29-30
• 4.1.2 农村土地产权的私有化思路30-31
• 4.1.3 保留并改良现行农村土地产权的集体所有制度31
• 4.1.4 农村土地产权的复合所有思路31-32
• 4.2 农村土地经营制度改革的争论及评析32-37
• 4.2.1 农村土地的永佃经营模式32-33
• 4.2.2 农村土地的永包经营模式33-34
• 4.2.3 农村土地的租赁经营模式34-35
• 4.2.4 农村土地的“股份合作制”经营模式35-37
• 4.3 我国农村土地制度改革的原则37-38
• 4.3.1 坚持农村土地的集体所有制原则37
• 4.3.2 效率优先，兼顾公平的原则37
• 4.3.3 有利于农村土地的规模经营原则37
• 4.3.4 政策的稳定性原则37
• 4.3.5 有利于保护土地，尤其是耕地资源，注重环境保护的原则37-38
• 4.4 我国农村土地制度改革的发展趋势38-41
• 4.4.1 集体土地制度长期不变38
• 4.4.2 农村土地集中不可避免，农村土地集约化经营制度与自耕农制度并存38
• 4.4.3 突显土地承包经营权的物权性和财产性38-39
• 4.4.4 农村土地的社会保障功能逐步弱化39
• 4.4.5 农村土地他物权享有主体与使用主体分离，农业企业组织逐渐兴起39-40
• 4.4.6 农村土地调整、监管制度逐步形成40-41
• 5 完善我国农村土地制度的法律对策41-44
• 5.1 明确规定村民委员会为农村集体土地所有权的唯一代表41
• 5.2 保障集体土地所有者对土地的处分权，实现土地资源的增值41-42
• 5.3 立法中补充建立登记、公告、信息查询制度42-43
• 5.4 健全农村社会保障体系，减轻农村土地的负担43
• 5.5 立法要充分发挥村民自治的作用43-44
• 6 结语44-45
• 致谢45-46
• 参考文献46-48
• 附录48

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 刘金升;夏妍;;现行农村土地制度的弊端[J];重庆科技学院学报(社会科学版);2010年13期

2 沈建成;;对于我国农村土地制度改革的探究分析[J];现代经济信息;2012年03期

本文编号：1033429