我国集体土地征收补偿法律保障机制研究

发布时间：2020-12-07 12:11

　　土地问题关系农民生计、农业发展和农村繁荣,关系新农村建设的顺利推进和农村和谐社会的构建。我国的城镇化建设需要越来越多地占用农村集体土地,在未来十年,土地征收的浪潮将继续汹涌,又将有近两亿农村剩余劳动力转变为城镇居民。在社会现实中,农民对土地征收本身并无特别抵制和反感,但对土地征收补偿问题普遍反应比较强烈。主要问题:一是土地补偿的范围太窄、标准太低,导致失地农民的生活境遇不及以前,甚至每况愈下;二是土地补偿的程序缺少完善的制度设计,导致补偿随意性较大,补偿款不能按时足额发放等问题;三是政府在土地补偿中的角色定位有失偏颇,难以做到公正裁断;四是土地补偿的救济制度没有及时跟进,加之土地补偿涉及地方利益等敏感问题,导致司法机关对土地征收补偿案件讳莫如深。基于以上问题,改革我国现行土地征收补偿制度,构建我国土地征收补偿法律保障机制已刻不容缓,本文在搜集了国内和国外土地征收补偿的标准、补偿范围、补偿程序、救济制度等的资料下,认真研究问题的症结所在,提出了自己的浅薄建议。本文采用数据分析法、比较法、历史研究法、统筹规划、逻辑分析等方法,并在提出和解决相关问题时,以数据为论据,以重点问题为引线深入研究... 

【文章来源】：河南大学河南省

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
一、土地征收补偿的基础理论
    （一） 土地征收补偿的概念和特征
    （二） 土地征收补偿的理论依据
    （三） 土地征收补偿的原则
    （四） 我国土地征收补偿制度的历史进步
    （五） 土地征收补偿在构建和谐社会中的重要作用
二、我国集体土地征收补偿制度的失格之域
    （一） 法定补偿范围与标准难以保障失地农民的生活条件
        1. 征地补偿范围较窄
        2. 补偿标准较低、方式单一
        3. “区片补偿法”有待改进
        4. 补偿问题影响到社会和谐与稳定
    （二） 土地征收补偿制度欠缺程序规范
        1. 补偿程序缺乏系统的法律规定
        2. 被征地农民参与程序无据
        3. 公告、听证程序流于形式
    （三） 征地补偿中的政府角色失范
        1. 越位：滥用权力违法征地
        2. 错位：权力寻租与民争利
        3. 缺位：社保责任缺失
    （四） 补偿救济未能及时跟进
        1. 现行征地补偿争议裁决机制具有局限性
        2. 司法救济制度存在瑕疵
三、域外土地征收补偿制度考察及启示
    （一） 美、德、法、日及我国港台地区的制度考察
        1. 美国的征地补偿制度
        2. 德国的征地补偿制度
        3. 法国的征地补偿制度
        4. 日本的征地补偿制度
        5. 我国香港、台湾地区的征地补偿制度
    （二） 域外制度成果的借鉴之处
四、构建我国集体土地征收补偿法律保障机制的路径
    （一） 集体土地征收补偿制度的立法完善
        1. 在《宪法》中明确土地补偿原则
        2. 健全《土地管理法》中集体土地产权制度
        3. 制定《集体土地征收补偿法》，提高法律位阶
    （二） 确立政府在集体土地征收补偿中的应当角色
        1. 政府应为土地征收的公正决策者
        2. 政府应为土地征收补偿相关主体的利益协调者
        3. 政府应为失地农民社会保障的责任承担者
    （三） 健全集体土地征收补偿法律救济机制
        1. 构建统一的征地补偿安置争议仲裁机制
        2. 畅通土地征收补偿的司法救济渠道
结语
参考文献
致谢



本文编号：2903225