集体经营性建设用地入市范围研究

发布时间：2021-03-29 04:15

　　随着我国城市化水平快速提升,社会经济发展对建设用地的需求要越来越大,与此同时我国大量的集体建设用地利用低下,农民的土地财产权利没能有效得到保障。面对这一日益严峻的问题,党的十八届三中全会顺应集体建设用地应与国有土地同权同价的呼声,做出了集体经营性建设用地入市的土地改革安排。随后,国家开展了入市改革试点工作,但由于相应的配套制度还不完善,缺乏相关规定为集体经营性建设用地入市做出细致、具体的指导,因而在入市实践过程中出现了许多问题,尤其是集体经营性建设用地的入市范围存在争议。集体经营性建设用地入市允许集体建设用地的所有权人将土地使用权转移给其他经济主体使用,打破了国家垄断建设用地市场的状态。此次试点入市范围限定为:在符合规划、用途管制和依法取得的前提下,允许存量农村集体经营性建设用地入市流转。由于经营性建设用地内涵、外延不明确,对入市范围的确定增加了难度,入市范围的理解应当从入市的改革目的、我国土地制度和集体建设用地流转探索等方面考虑。存量经营性建设用地从全国范围来看,数量分布不均,东部地区数量多,中西部地区存量经营性建设用地数量偏少。此外,将经营性建设用地入市限定在存量范围,不利于实现建... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    第一节 选题背景与意义
        一 选题背景
        二 选题意义
    第二节 国内外研究综述
        一 国外研究综述
        二 国内研究综述
    第三节 研究方法及论文结构
        一 研究方法
        二 论文结构
        三 文章创新点和不足
第一章 入市范围基本问题
    第一节 集体经营性建设用地的由来及流转历程
        一 集体建设用地
        二 集体经营性建设用地
        三 集体建设用地使用权的流转历程
    第二节 入市含义和影响
        一 入市含义
        二 禁止集体建设用地入市的影响
        三 入市范围对相关制度的影响
    第三节 入市范围的界定
        一 影响入市范围界定因素
        二 集体经营性建设用地入市范围规定
第二章 入市范围的理论探讨
    第一节 集体经营性建设用地与集体建设用地关系
        一 乡镇企业用地与集体经营性建设用地
        二 宅基地与集体经营性建设用地
        三 集体公益性建设用地与集体经营性建设用地
    第二节 入市范围的“存量”剖析
        一 “存量”经营性建设用地
        二 “存量”集体建设用地
    第三节 城镇规划区内、外的入市范围
        一 问题的产生
        二 解决路径
第三章 试点地区入市范围路径探索及评析
    第一节 广东南海:土地整备入市
        一 土地整备路径选择
        二 土地整备评析
    第二节 浙江德清:异地调整入市
        一 异地调整路径选择
        二 异地调整评析
    第三节 广西北流:新增建设用地入市
        一 新增建设用地直接入市路径选择
        二 新增建设用地入市评析
    第四节 四川泸县:退出宅基地转化入市
        一 退出宅基地转化入市路径选择
        二 退出宅基地转化入市评析
    第五节 入市范围存在的问题
        一 入市范围界定不明确、确定层次低
        二 入市范围狭窄
第四章 入市范围完善对策
    第一节 入市范围的界定方法和扩大
        一 入市范围的确定采用概括加列举方法
        二 增量经营性建设用地纳入入市范围
    第二节 入市范围相关制度完善
        一 集体建设用地分类划分
        二 经营性建设用地入市和征地关系的协调
结语
参考文献
个人简历
致谢



本文编号：3106879