中国现行土地财政模式转型研究

发布时间：2021-04-02 01:28

　　1978年的改革开放使中国经济体制开始向市场经济逐步转轨，长期被计划经济体制所禁锢的社会生产力得以迅速释放。工业化、城市化进程放大了土地的稀缺性，对土地权利的主张成为社会经济利益的核心诉求。凭借土地所有权或管理权取得财政收入是世界各国政府的普遍做法。土地财政是政府凭借土地所有权或管理权所进行的财政收支活动，它体现了国家与社会之间的利益分配关系。在一定的社会经济条件下，政府取得土地财政收入的方式、方法会形成一定的土地财政模式。中国现行土地财政模式的发展演化过程是一个制度变迁过程，具有显著的阶段性和地域性特征。现行土地财政模式的形成有深刻的体制、机制原因，是经济转型期各种社会矛盾的集中体现。现行土地财政模式在经济社会发展中具有独特作用和阶段性贡献，但该模式在运行过程中也存在风险，引发社会对现行模式可持续性的担忧。现行土地财政模式转型在理论和实践上具有必要性和可行性，而有效制度供给不足成为制约模式转型的瓶颈，需要国家在政策和实践上作出制度安排，主动引导现行土地财政模式转型。论文共分10章，具体安排如下。第1章主要内容包括：研究背景、研究目的与意义、研究方法、论文结构安排、论文的创新与不足等。... 

【文章来源】：辽宁大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：171 页

【学位级别】：博士

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土地财政收入与地方财政收入对比

经济发展、加速城市化进程等方面发挥了重要作用。补政府财力不足 年分税制改革，中央财政“两个比重”明显提高, 较为成功地汲取能力不足的问题。由于中央政府财权上收、事权下移，转导致地方政府预算内财力明显不足。算内经常性财政收入约束，地方政府只得通过预算外的非税收缺口。地方政府事实上控制着土地这一重要资源，自然成为地的首选。分税制明确规定，土地出让金全部作为地方固定收入，这为地收益创造了条件。据统计，土地出让的税费收入占地方预算内地出让金占预算外收入的比重则达到 60%左右（邵绘春，2007）地方政府弥补财力不足的重要来源。图 7-1 反映了 1990-2009方财政收入的比重。

-1 可以看出，地方财产税收入自 1922 年以后比较高，1927 年在 40 亿美元左右。阶段，财产税成为地方政府的一个低成本财政收入来源。1900占州政府总收入的比重呈下降趋势。20 世纪初，财产税在州政降，并开始向地方政府转移。 显示了美国州政府与地方政府财产税收入变化情况。图 8-1 美国地方政府 1902-1942 年财产税收入

【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
[1]中国土地财政问题研究[D]. 骆祖春.南京大学 2012
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本文编号：3114332