国有土地上房屋征收制度优化研究 ——面向苏州市姑苏区的地方探索

发布时间：2021-05-11 01:40

　　随着我国城市化进程的推进,城市在带给人们便捷生活的同时,也面临着基础设施落后、房屋破损老化等诸多困难,人们对城市进行更新的呼声日渐高涨。上世纪九十年代,为解决上述城市问题,政府创设了城市房屋拆迁制度,这初步填补了我国城市房屋土地收归国有的制度空白,但是随着我国物权法等法律制度体系的完善,拆迁制度渐渐不能适应时代发展的要求。2011年,国务院废止了业已运行二十多年的城市房屋拆迁制度,设立了国有土地上的房屋征收制度,各省市也根据自身情况因地制宜地制定了具体的房屋征收办法。本文以苏州市姑苏区为研究对象,对姑苏区现行房屋征收制度进行分析,阐述存在的问题及原因,并有针对性地提出制度优化设计的路径和方案。本文将制度变迁理论、公共政策理论、博弈理论作为基础理论,综合运用文献分析、历史分析、案例分析、比较分析等研究方法,将姑苏区房屋征收制度细分为征收计划编制制度、征收申请审核制度、征收范围确定制度、入户调查制度、评估机构选择及价值评估制度、未经登记建筑认定制度、补偿安置方案论证及征求意见制度、听证制度、会办制度、强制搬迁制度、审计核查制度、档案归档制度等,并归纳总结当前制度存在的问题主要在于公共利益确... 

【文章来源】：苏州大学江苏省

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 ：绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 国内外研究述评
    1.3 研究框架
    1.4 技术路线与研究方法
        1.4.1 研究技术路线
        1.4.2 研究方法
第二章 ：关键概念界定与基础理论
    2.1 关键概念界定
        2.1.1 国有土地
        2.1.2 房屋征收
        2.1.3 制度优化
    2.2 基础理论
        2.2.1 制度变迁理论
        2.2.2 公共政策理论
        2.2.3 博弈理论
第三章 ：我国房屋拆迁征收制度变迁的历史沿革
    3.1 指令性拆迁(1950-1980)
    3.2 双轨制拆迁(1980-2001)
    3.3 外包拆迁(2001-2007)
    3.4 综合拆迁征收(2008-2010)
    3.5 房屋征收(2011年至今)
    3.6 我国房屋拆迁征收制度变迁的逻辑
第四章 ：苏州市姑苏区房屋征收制度现状
    4.1 苏州市姑苏区房屋征收概况
    4.2 房屋征收制度的“姑苏”模式
        4.2.1 征收计划编制制度
        4.2.2 征收申请审核制度
        4.2.3 征收范围确定制度
        4.2.4 入户调查制度
        4.2.5 评估机构选择及价值评估制度
        4.2.6 未经登记建筑认定制度
        4.2.7 补偿安置方案论证及征求意见制度
        4.2.8 听证制度
        4.2.9 会办制度
        4.2.10 强制搬迁制度
第五章 ：房屋征收制度“姑苏”模式存在的问题、原因及对策
    5.1 房屋征收制度“姑苏”模式存在的问题
        5.1.1 公共利益确认制度缺乏
        5.1.2 征收计划的编制片面性较大
        5.1.3 评估制度难保公正
        5.1.4 会办制度造成不公
        5.1.5 强制搬迁制度化建设欠缺
    5.2 产生问题的原因
        5.2.1 公众参与广度深度有待加强
        5.2.2 信息公开内容程序有待完善
    5.3 完善苏州市姑苏区房屋征收制度的对策和建议
        5.3.1 确立公共利益认定制度
        5.3.2 确立征收范围论证制度
        5.3.3 确立评估规范制度
        5.3.4 拓宽公众参与制度
        5.3.5 完善信息公开制度
        5.3.6 强制搬迁制度成文化
第六章 ：结论与展望
    6.1 主要研究结论
    6.2 研究的不足与未来展望
参考文献
致谢



本文编号：3180466