我国农村集体土地发展权完善研究

发布时间：2021-05-26 21:19

　　随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展,上个世纪确立的我国农村集体土地制度由于土地增值收益分配不合理,建设用地使用权、土地承包经营权、宅基地使用权等集体土地发展权利受限制,农民集体的发展权主体地位虚化等一系列原因,导致当前的集体土地制度已经不能很好地满足广大农民群众对集体土地财产性收益的需求。对此2013年党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,并在《决定》中提出要赋予农民更多财产权利、探索农民增加财产性收入渠道等农村集体土地的发展新方向。《决定》中对于如何完善我国集体土地法律制度提出了“三个坚持”作为新一轮集体土地改革的制度基础:第一,坚持集体土地的集体所有制不能改变;第二,坚持集体土地承包经营制度不变;第三,坚持严格的耕地保护制度不变。在坚持这些基础制度的基础上,该《决定》以实现农民的财产权益为核心,提出了一系列发展构想,以使农民集体能够真正享受到土地所带来的各种收益,并实现集体土地的市场价值。本文第一章在全面梳理此次改革内容的基础上,总结出了开放集体土地经营性建设用地使用权市场;重新分配集体土地的增值收益;放开农村集体土地承包经... 

【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    （一）研究背景及意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    （二）国内外研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    （三）研究方法与思路
        1.研究方法
        2.研究思路
    （四）本文的创新与不足
        1.本文的创新点
        2.本文不足之处
一、新形势下我国农村集体土地的发展方向及原则
    （一）我国集体土地改革的政策指向及原则
        1.我国集体土地改革的政策指向
        2.我国集体土地制度改革的基本原则
    （二）集体土地制度的突破与创新
        1.开放集体土地经营性建设用地使用权市场
        2.重新分配集体土地的增值收益
        3.加快集体土地产权登记工作
        4.开放农村集体土地承包经营权
        5.激发宅基地的市场活力
        6.确立集体组织成员权
二、我国农村集体土地发展权现状
    （一）我国农村集体土地发展权的权利属性及特征
        1 我国集体土地发展权的权利属性
        2.我国集体土地发展权的特征
    （二）我国农村集体土地发展权的权利主体
        1.受限制的发展权权利主体
        2.我国集体土地发展权主体存在的缺陷
    （三）我国农村集体土地发展权的表现形式
        1.土地承包经营权
        2.集体建设用地使用权
        3.宅基地使用权
        4.集体土地担保权能
    （四）我国集体土地发展权的耕地管制机制
        1.农用地变建设用地审批
        2.耕地严格保护制度
    （五）我国集体土地发展权增值分配机制
        1.地方政府话语权过大的增值分配制度
        2.现行集体土地增值分配机制的缺陷
三、国外土地发展权的经验借鉴及意义
    （一）英国的土地发展权
    （二）美国的土地发展权
    （三) 法国农地的优先发展权
    （四）国外相关制度对完善我国集体土地发展权的借鉴意义
        1.土地产权清晰是集体土地发展权的关键
        2.农地规模经营是必然趋势
        3.配套完善中介组织
四、以《决定》为导向完善我国农村集体土地发展权
    （一）完善集体土地发展权民事权利
        1.完善集体土地发展权登记制度
        2.平衡集体土地发展权的行政权利与民事权利
    （二）确立集体土地发展权农民集体的主体地位
        1.户籍是集体成员权的权力来源
        2.完善集体成员权内容
    (三）完善集体土地发展权流转机制
        1.完善农地流转机制
        2.完善农村建设用地流转机制
        3.实现集体土地的担保功能
    （四）完善集体土地发展权增值收益分配机制
        1.合理分配土地增值收益
        2.通过税收调节土地利益分配
        3.建立城乡统一的土地市场
    （五）完善集体土地发展权的保障措施
        1.加强行政引导
        2.完善社会保障
        3.健全救济渠道
        4.建立健全中介机构
结语
参考文献
攻读学位期间取得的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]集体土地所有权实现的困境及其出路[J]. 杨青贵.  现代法学. 2015(05)
[2]农村土地承包经营权的法经济学分析[J]. 陈司谨.  管理世界. 2015(08)
[3]家庭承包之土地承包经营权抵押中的法律问题[J]. 李晓聪,安菁蔚,任大鹏.  农业经济问题. 2015(04)
[4]农民土地承包经营权抵押融资改革分析[J]. 张龙耀,王梦珺,刘俊杰.  农业经济问题. 2015(02)
[5]论法学体系中的经济法学主体[J]. 刘少军.  经济法研究. 2014(02)
[6]农民集体土地所有权的权能[J]. 韩松.  法学研究. 2014(06)
[7]从范畴化论经济法学范畴[J]. 曾远.  西南政法大学学报. 2014(04)
[8]坚持农村土地集体所有权[J]. 韩松.  法学家. 2014(02)
[9]我国农村土地承包经营权流转中的法律问题研究[J]. 杨勇.  南方金融. 2013(05)
[10]家庭土地承包经营权入股公司的法律建构——基于公司双重资本制[J]. 冯曦.  法学杂志. 2013(02)

硕士论文
[1]中国农村土地所有权法律制度研究[D]. 聂其良.山东大学 2010



本文编号：3207084