城市化进程中失地农民权益受损与政策支持研究

发布时间：2021-06-08 16:46

　　随着中国经济的高速增长及城市化进程的加快,对农村土地的征用规模也在不断扩大,大量的农民因征地而成为失地农民。在征地制度尚不完善的情况下,失地农民的合法权益未能得到有效保障,致使他们种田无地、就业无岗、社保无门,生活在农村与城市的边缘,成为了中国又一新的弱势群体。失地农民问题不仅影响到社会稳定、农村发展,不利于中国城市化的进一步推进,也严重制约了整个国家现代化建设的进程。因此,妥善解决失地农民问题既是推进城市化进程的客观需要,也是政府职责的内在要求,更是构建和谐社会的现实诉求。中国的城市化是把双刃剑,既加快了中国的现代化进程,也导致了失地农民问题的日益激化。失地农民问题的产生有征地补偿标准过低、就业安置不力和社会保障不完善等表层原因,也有中国农村土地产权的主体模糊、公共利益界定不清等深层原因。归根结底,失地农民权益受损的原因主要在于国家相关政策制定的不完善以及政策执行的不到位。因此,有效维护失地农民的合法权益,还有赖于政府制定并完善相关政策。本文以中国的城市化进程为背景,导出失地农民问题的产生,分析了失地农民的权益受损状况,从土地征用的制度安排以及运作模式的维度探讨了失地农民问题产生的根... 

【文章来源】：湘潭大学湖南省

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题的背景与意义
    1.2 国内外研究综述
    1.3 研究的方法和主要内容
第二章 城市化进程中失地农民问题的凸现
    2.1 中国的城市化进程
        2.1.1 城市化的缘起
        2.1.2 中国农村城市化的必然性
        2.1.3 中国城市化的发展历程
    2.2 中国城市化进程中的土地征用状况
        2.2.1 城市化对土地的需求
        2.2.2 中国土地征用的制度及程序
        2.2.3 中国土地征用的现状
    2.3 中国失地农民的出现
        2.3.1 中国失地农民的总体规模
        2.3.2 中国失地农民的分布格局
        2.3.3 中国失地农民的发展态势
第三章 失地农民的权益受损状况及原因分析
    3.1 失地农民权益受损的具体表现
        3.1.1 失地农民的政治权利受损
        3.1.2 失地农民的经济利益受损
        3.1.3 失地农民的社会权益受损
    3.2 失地农民权益受损的原因
        3.2.1 农村土地产权制度不完善
        3.2.2 征地补偿标准过低
        3.2.3 征地政策执行存在偏差
        3.2.4 失地农民就业安置力度不够
        3.2.5 相关配套政策支持的缺乏
    3.3 失地农民权益保障的必要性
        3.3.1 保护失地农民权益是加快城市化的客观需要
        3.3.2 保护失地农民权益是政府职责使然
        3.3.3 保护失地农民权益是构建和谐社会的内在要求
第四章 国外土地征用中相关政策的经验与启示
    4.1 国外土地征用的运作模式
        4.1.1 美国的土地征用模式
        4.1.2 英国的土地征用模式
        4.1.3 加拿大的土地征用模式
        4.1.4 日本的土地征用模式
    4.2 国外土地征用政策对中国的启示
        4.2.1 明确公共利益范畴
        4.2.2 合理界定征地补偿标准
        4.2.3 健全征地监管机制
        4.2.4 完善社会保障制度
第五章 失地农民权益保护的政策支持
    5.1 土地征用政策的支持
        5.1.1 界定土地产权，明确公私权利边界
        5.1.2 以法律形式明确公共利益内涵
        5.1.3 完善土地管理法对土地征用补偿的规定
        5.1.4 实现土地补偿方式多样化，切实保障失地农民权益
        5.1.5 健全征地政策执行的监管机制，疏通失地农民的利益诉求渠道
    5.2 就业安置政策的支持
        5.2.1 拓展失地农民的就业空间
        5.2.2 提高失地农民就业的市场竞争力
        5.2.3 优化失地农民的就业环境
    5.3 国家财政政策的支持
        5.3.1 增加对公共基础设施建设的投资
        5.3.2 加大对失地农民就业的财政支持力度
        5.3.3 确保对失地农民社会保障的财政投入
        5.3.4 提高对农村教育的财政投入水平
    5.4 社会保障政策的支持
        5.4.1 健全失地农民的养老保险制度
        5.4.2 构建失地农民的医疗保障体系
        5.4.3 落实失地农民的最低生活保障制度
        5.4.4 建立失地农民的失业保险制度
结语
参考文献
致谢
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]农地征用制度的制度经济学分析与创新路径研究[J]. 孙万国,刘苹苹.  经济研究导刊. 2006(06)
[2]失地农民医疗保障现况调查研究[J]. 任建萍,徐玮.  中国卫生事业管理. 2006(05)
[3]英、美、日本等国征地管理的做法[J]. 廖红丰.  价格月刊. 2006(01)
[4]中国城市化进程中的问题及其对策[J]. 霍丽娅.  河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2006(01)
[5]我国传统政府管理体制的理论预设及其重构[J]. 彭国甫,李春.  求索. 2005(12)
[6]发达国家如何保障失地农民利益[J]. 廖红丰.  中国社会导刊. 2005(21)
[7]失地农民就业问题探讨[J]. 张亚,郑予捷,潘渝棱.  南方农村. 2005(03)
[8]失地农民问题的制度经济学分析[J]. 余兴厚.  宁夏社会科学. 2005(03)
[9]让失地农民进入基本医疗保险[J]. 卢全骥.  卫生经济研究. 2005(04)
[10]行政哲学视野中的政府决策[J]. 颜佳华.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2005(02)



本文编号：3218810