大连开发区被征地人员社会保障问题研究

发布时间：2021-06-19 18:31

　　在城市化进程中,农村集体土地被大量征用,大量农民成为失地农民。针对被征地农民的补偿和社会保障问题,众多专家、学者展开了深入的理论研究;许多省、市也进行了有益的实践探索,先后创立了以土地股份合作制为特征的土地利用模式、返征部分土地修建标准厂房,实行农村社区股份合作制改革、以“区片综合价”为基准支付土地补偿费用、以“土地换保障”等多种较有特色的土地征用补偿办法,建立了基本生活保障型、基本养老保险型、双低保障型、基本生活保障与基本养老保险结合型等多种被征地农民社会保障模式。这些土地征用补偿办法和社会保障模式的建立,对妥善安置被征地农民,维护农民的合法权益,维护社会公正,保持社会的稳定和发展,构建社会主义和谐社会,起到了重要作用。然而,由于农村土地产权制度和征地制度的缺陷,使得集体土地的产权主体及各自权利内容不明确,农民的承包经营权内涵规定不明确,导致农民土地权能的残缺。而现行征地制度没有充分尊重被征地农民对土地所拥有的权益,在征地时剥夺了农民对集体土地拥有的权利,包括使用、收益和处分权,使农民的土地权利虚置。在给予被征地农民社会保障时,权利和利益脱节,保障水平和拥有的被征土地无关,形成事实的... 

【文章来源】：大连理工大学辽宁省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导言
    1.1 选题背景与依据
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国内研究进展
        1.2.2 国外研究进展
    1.3 本文的研究思路与方法
2 大连开发区被征地人员社会保障政策依据和经验借鉴
    2.1 建立被征地人员社会保障制度的政策依据
        2.1.1 法律对农民土地的保护
        2.1.2 法律政策对土地征收补偿的规定
        2.1.3 社会保障制度的理论依据
    2.2 国内较有特色的土地征用补偿方法
        2.2.1 以土地股份合作制为特征的土地利用模式
        2.2.2 返征部分土地修建标准厂房，实行农村社区股份合作制改革
        2.2.3 以“区片综合价”为基准支付土地补偿费用
        2.2.4 以“土地换保障”为主要特征的土地征用制度
    2.3 国内被征地农民养老保障制度模式类型
        2.3.1 国内被征地农民养老保障制度的四种模式
        2.3.2 被征地农民养老保障制度模式及主要内容
        2.3.3 被征地农民养老保障制度的优势
        2.3.4 被征地农民养老保障制度的不足
    2.4 国外有关土地征收补偿和安置制度
        2.4.1 征收土地要经法律授权
        2.4.2 土地征收补偿制度较为完善
        2.4.3 征收土地“公共目的”的解释
        2.4.4 对土地征收补偿的规定
        2.4.5 对被征地农民安置的主要特点
3 大连开发区征地补偿办法与被征地人员社会保障现状分析
    3.1 大连开发区征收集体土地补偿与被征地农民保障制度
        3.1.1 大连开发区征收农民土地的重要意义
        3.1.2 大连开发区被征地人员社会保障历史状况
        3.1.3 大连开发区征收农村集体土地征收补偿办法
        3.1.4 大连开发区被征地人员社会保障现行制度
        3.1.5 大连开发区被征地人员社会保障制度运行情况
    3.2 大连开发区被征地人员社会保障制度的主要特点
        3.2.1 大连开发区被征地人员社会保障制度与其他模式的比较
        3.2.2 大连开发区被征地人员社会保障制度遵循的原则
    3.3 大连开发区被征地人员社会保障制度的缺陷
        3.3.1 社会保障制度的法律依据不足
        3.3.2 保障对象界定标准不清
        3.3.3 保障工作运行机制不健全
        3.3.4 社会保障资金不足
    3.4 大连开发区被征地人员社会保障制度缺陷原因探析
        3.4.1 农村土地产权制度缺陷对保障对象界定的影响
        3.4.2 农村土地征收制度缺陷对农民权益的损害
        3.4.3 被征地农民权益补偿机制缺陷对保障水平的影响
4 完善大连开发区被征地农民社会保障制度政策建议
    4.1 农村土地制度的完善
        4.1.1 农村土地产权制度的完善
        4.1.2 农村土地征收制度的完善
    4.2 被征地农民权益补偿制度的完善
        4.2.1 被征地农民经济补偿机制的完善
        4.2.2 被征地农民社会保障机制的完善
        4.2.3 被征地农民就业机制的完善
结论
参考文献
攻读硕士学位期间发表学术论文情况
致谢
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【参考文献】：
期刊论文
[1]解决农民失地问题的浙江模式[J]. 傅白水.  中国改革(农村版). 2004(07)
[2]促进流动人口市民化的社会保障制度创新[J]. 樊小钢.  商业经济与管理. 2004(04)
[3]关于征地制度的思考[J]. 党国英.  现代城市研究. 2004(03)
[4]论土地征用的公共利益界定及相关制度重构[J]. 王怀勇,黄坚平.  西南政法大学学报. 2004(02)
[5]城市化进程中失地农民合理利益保障研究[J]. 常进雄.  中国软科学. 2004(03)
[6]失地农民社会保障的制度建构[J]. 陈信勇,蓝邓骏.  中国软科学. 2004(03)
[7]西北政法学院[J].   高校招生. 2004(03)
[8]失地农民权益流失与保障[J]. 万朝林.  经济体制改革. 2003(06)
[9]农村土地的社会功能与失地农民的利益补偿[J]. 徐琴.  江海学刊. 2003(06)
[10]城市化进程中“失土农民”利益保护的调查与思考[J]. 贺金花.  浙江学刊. 2003(04)



本文编号：3238322