耕地总量动态平衡政策实施的绩效、问题与对策 ——以三门县为个案研究

发布时间：2021-07-26 17:13

　　耕地总量动态平衡,是我国目前耕地保护最重要的政策之一。所谓耕地总量动态平衡,首先是保持现有的耕地总量不减少,即建设等占用的耕地要和开发复垦的耕地相平衡;其次是努力做到随着经济的发展和人口的增长,耕地总量有所增加,以扭转因人口大量增加导致的人均耕地减少的趋势。耕地总量动态平衡的政策,从1997年正式实施以来,取得了一定的绩效:增强了耕地保护的意识;规范了用地秩序;遏制了建设占用耕地过快的势头;有效地补充了耕地面积;改善了农村居住环境和生产条件。 但耕地总量动态平衡政策也暴露出许多问题。本文以三门县为个案进行研究后,发现耕地总量动态平衡政策主要存在以下五个方面的问题: 1、不具备实际意义的耕地补充——农业结构调整增加的耕地; 2、无法落实到地块的耕地补充——统计上的水分; 3、难以耕种的补充耕地——土地质量无法相当; 4、较少考虑生态平衡; 5、空间和时间上的不平衡。 耕地总量动态平衡政策出现问题的原因,既有政策本身的局限:注重耕地数量的平衡,缺乏对环境保护的重视,没有考虑地区差异;也有政策执行过程中产生的偏差。 在今后很长的一段时期内,粮食... 

【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

三门县1997一2003耕地补充来源分析

【参考文献】：
期刊论文
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[3]必须保有合理的耕地量——从粮食价格突然上涨谈起[J]. 刘正山,刘剑.  中国土地. 2003(12)
[4]耕地整理潜力评价指标研究[J]. 范金梅.  中国土地. 2003(11)
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[6]耕地总量动态平衡评价方法的探讨——以江苏省海门市为例[J]. 但承龙,周玉珍.  中国农业资源与区划. 2002(03)
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本文编号：3303993