农村土地流转问题研究 ——基于邢台市邢台县的调研

发布时间：2021-07-26 19:59

　　自古以来，土地就是农村最基本的生产资料，具有增加农民收入、满足农村就业和提供社会保障等功能。土地问题是中国“三农”问题中最基础的问题，土地制度是中国农村各项制度中最根本的制度。在当前中国改革开放的攻坚阶段，怎样进一步深化农村改革，是关系到“三农”问题的解决、全面建设小康社会宏伟目标的实现、以及中国特色社会主义的发展的重大课题。农村土地流转（以下简称农地流转）是对家庭承包责任制的创新和发展，弥补了家庭承包责任制的深层缺陷，目前已得到广泛的实施和安排。农地流转是经济发展到一定阶段的必然产物，是实现生产要素优化配置的客观要求。改革开放以来，农地流转经历了从禁止到萌芽、允许、鼓励的过程，农地流转模式也经历了从简单到复杂、从初级到高级、从直接到间接的演变过程。农地流转逐渐具备了一定的规模，各地出现诸如转包、出租、互换、转让、股份合作等多种流转形式，涌现出一些率先创新取得成功的典型。但必须看到，我国农地流转的水平仍处于低级阶段，其作为农村基本经营制度的自我完善和创新，必然涉及现行的政策、体制、机制以及干部群众的思想、观念等一系列问题，涉及当前农村土地制度中的各种深层次矛盾，给农民增收、农业升级改造... 

【文章来源】：河北师范大学河北省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、 引言
    （一） 选题背景
    （二） 选题意义
        1. 选题的理论意义
        2. 选题的现实意义
    （三） 研究思路、研究方法与创新点
        1. 研究思路
        2. 研究方法
        3. 创新点
二、 农村土地流转研究的理论基础
    （一） 相关概念的界定
        1. 农村土地的内涵
        2. 农村土地流转的内涵
        3. 农村土地流转市场的内涵
    （二） 农村土地流转的一般理论
        1. 产权理论
        2. 制度变迁理论
        3. 农民理性假说
        4. 规模经济理论
        5. 行为经济学理论
三、 邢台县农村土地流转情况实证研究
    （一） 邢台县农村土地流转的特点
        1. 土地流转总体水平不高
        2. 土地流转模式单一
        3. 土地非正式流转的比例较大
        4. 被动型土地流转较普遍
        5. 流转土地用来发展适度规模经营的较少
        6. 农民流转土地的积极性逐渐提高
        7. 农民对土地相关法律政策的了解不足
    （二） 邢台县农村土地流转存在的问题
        1. 群众对土地流转的认识不足
        2. 土地流转不成规模
        3. 土地流转过程中暴露出粮食安全和耕地保护问题
        4. 土地流转运作不规范
        5. 农民的土地权益未得到充分保障
        6. 基层政府和村集体在土地流转过程中存在“越位”和“缺位”现象
    （三） 造成邢台县农村土地流转问题的原因
        1. 农民思想观念落后
        2. 农村就业机会不足
        3. 农民个人素质较低
        4. 政府职能履行不当
        5. 农村土地流转相关制度建设不完善
四、 邢台县农村土地流转模式与国内主要土地流转模式比较研究
    （一） 国内主要的土地流转模式
        1. 土地股份合作模式
        2. 浙江温州转包模式
        3. 土地信用合作社模式
        4. 福建三明土地承包经营权抵押模式
        5. 安徽小岗村新型合作社模式
        6. 广西康华模式
        7. 贵州玉溪土地托管模式
        8. 江苏洪泽模式
        9. 云南后谷发展模式
        10. 山西新绛模式
        11. 重庆开县模式
    （二） 邢台县农村土地流转模式与国内主要土地流转模式的比较
        1. 流转模式内容方面
        2. 建立健全运行机制方面
        3. 组织和引导农民参与农业经济组织方面
        4. 发挥政府作用方面
        5. 建立和完善配套体制机制方面
五、 加强邢台县农村土地流转的对策建议
    （一） 加强宣传引导，推进农村土地流转和规模经营健康发展
        1. 加强宣传土地流转的意义
        2. 鼓励农民以多种形式流转土地，发展适度规摸经营
        3. 充分发挥各类经济组织的作用
    （二） 加大政策扶持力度，促进土地流转和规模经营
        1. 加大财政扶持力度
        2. 强化金融信贷支持
        3. 加大对农业基础设施建设投入力度
        4. 加大对农村劳动力技能培训力度
        5. 整合支农扶农项目
        6. 健全农村社会保障机制
    （三） 搭建流转平台，促进土地承包经营权有序流转
        1. 健全土地流转服务体系
        2. 规范流转合同和档案
        3. 规范流转中介
        4. 规范流转期限
        5. 完善农村土地承包纠纷调处机制
    （四） 加强组织领导，为推动农村土地有序流转提供组织保障
        1. 健全组织，加强领导
        2. 加强农村基层经营管理组织建设
        3. 发挥宣传引导作用
六、 基于邢台县农村土地流转研究得出的几点启示
    （一） 农村土地流转过程中普遍存在的问题
        1. 主体方面
        2. 客体方面
        3. 中介方面
    （二） 造成以上问题的共性原因
        1. 根本原因是土地被赋予保障功能
        2. 农民个人素质不高
        3. 政府职能履行不当
        4. 农村土地流转制度建设不完善
    （三） 关于农村土地流转的一些经验
        1. 农村土地流转是完善我国农村基本经营制度的必然选择
        2. 要辩证看待农村土地流转的影响
        3. 必须切实维护农民的土地权益
        4. 要正确发挥政府的职能
        5. 必须加强农村土地流转的制度和体制建设
        6. 要警惕土地私有化的危险，认清“反租倒包”的弊端
结论
参考文献
附录
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]从社会保障角度看我国农村土地流转[J]. 王银梅,刘语潇.  宏观经济研究. 2009(11)
[2]中国农地调整与使用权流转:几点评论[J]. 张红宇.  管理世界. 2002(05)
[3]马克思的产权理论与国有企业产权改革[J]. 吴易风.  中国社会科学. 1995(01)
[4]中国农村土地制度:变迁过程的实证分析[J]. 孔泾源.  经济研究. 1993(02)

博士论文
[1]土地流转制度研究[D]. 孙佑海.南京农业大学 2000

硕士论文
[1]河北省农地流转现状调查分析及对策研究[D]. 申萍.河北科技大学 2010



本文编号：3304262