农村土地承包权和经营权分离的法律问题研究 ——基于安徽宣城地区的分析

发布时间：2021-08-28 09:51

　　自2014年中央一号文件正式提出农村土地的“三权分置”后,农村土地进行所有权、承包权和经营权的分离在政策上已经确定,但是在法律上还没有落实,因为土地集体所有的所有权性质并未发生变化,所以需要探讨的就是耕地承包权和经营权的分离。将土地承包经营权进行分离,就将土地承包经营权所具有的、存在内在冲突的社会保障和财产性属性分离开来了,分离后这两项权能分别由土地承包权和土地经营权承担。既能够实现土地承包关系的长久不变,又能够通过具有完整财产权能的土地经营权的流转、抵押实现土地的融资功能,实现了公平与效率并存。土地承包权和经营权分离是建立在土地承包经营权制度的基础上的,“三权分置”中的土地承包权不同于《土地承包法》中的承包资格,属于用益物权。而“三权分置”中的土地经营权是从土地承包经营权中派生出来的次级用益物权。土地承包权和经营权分离的构造与目前《物权法》中的规定相冲突,通过拓展用益物权的客体可以解决这一冲突。现行法律中对于土地经营权的主体尚无规定,对于承包权的主体的规定也不够清晰。虽然法律中并没有进行规定,但承包权和经营权分离的实践已经在各地展开,以安徽省宣城市为例,宣城市在完成了全市土地承包经营... 

【文章来源】：南京农业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：80 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
    一、研究背景及意义
        (一) 研究背景
        (二) 研究意义
    二、国内外研究动态
        (一) 国内研究动态
        (二) 国外研究动态
        (三) 文献评述
    三、创新之处以及可能存在的问题
        (一) 创新之处
        (二) 可能存在的问题
第一章 土地承包权和经营权分离的产生背景
    第一节 土地承包经营权制度概述
        一、土地承包经营权制度的确立
        二、土地承包经营权制度的价值
        三、现行法律中对于土地承包经营权制度的规定
        四、《农村土地承包法修正案(草案)》对土地承包权和经营权分离目标的规定
    第二节 土地承包经营权制度分离的实践基础
        一、土地承包经营权制度分离的现实需求
        二、土地承包权和经营权分离的实践基础
    第三节 土地承包权和经营权分离的政策背景
        一、地方性规范文件中的政策演进
        二、中央规范性文件中的政策演进
第二章 土地承包权和经营权分离的法理阐述
    第一节 土地承包权和土地经营权的性质
        一、土地承包权的性质
        二、土地经营权的性质
    第二节 分离后土地承包权和经营权的相互关系
        一、土地承包权和经营权相互关系的制度前提
        二、土地承包权和经营权相互关系的法律解读
    第三节 土地承包权和土地经营权分离后的权利内容
        一、土地承包权的权利内容
        二、土地经营权的权利内容
第三章 安徽宣城市土地承包权和经营权分离的实践分析
    第一节 宣城市土地承包权和经营权分离实践和绩效
        一、推进土地承包经营权确权颁证工作
        二、扶持新型农业经营主体
        三、推进农村集体产权改革
    第二节 宣城市土地承包权和经营权分离实践中存在的问题
        一、土地确权颁证工作中存在的问题
        二、土地流转过程中存在的问题
    第三节 宣城市土地承包权和经营权分离的法律途径
        一、加强地方立法,对经营主体、期限及抵押权的实现进行规定
        二、建立、完善多元化的纠纷处理法律机制
第四章 土地承包权、经营权分离的法律障碍
    第一节 物权法理论与土地承包经营权的分权构造不相适应
        一、在理论上重新确认土地承包经营权的权利性质
        二、“用益物权-次级用益物权”的多层权利结构构造有待完善
    第二节 土地承包权和经营权主体规定的不足
        一、土地承包权主体规定的不足之处
        二、土地经营权主体规定的不足之处
    第三节 土地承包权和经营权公示方式和期限规定的不足
        一、公示方式存在规定不明的问题
        二、期限规定存在缺乏规定的问题
    第四节 土地经营权抵押制度的缺失
        一、土地经营权抵押权设立时存在的问题
        二、土地经营权抵押权实现时存在的问题
第五章 土地承包权和经营权分离的法律对策
    第一节 完善新型农业经营主体相关制度
        一、经营权入股土地合作社的法律制度设计
        二、完善家庭农场相关法律规定
    第二节 完善土地承包权和经营权公示方式和期限的相关规定
        一、公示方式
        二、期限规定
    第三节 完善土地经营权抵押权相关法律规定
        一、发挥土地经营权抵押制度的优势
        二、完善土地经营权抵押制度
    第四节 将分离后的土地承包权和经营权纳入《物权法》规定
        一、将权利纳入用益物权的客体范围
        二、增加对土地经营权的登记和期限等规定
        三、对《物权法》中担保物权编进行相应修改
结语
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间取得的学术成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]培育新型农业经营主体 促进小农户与现代农业发展有机衔接——黑河市培育新型农业经营主体的调查与思考[J]. 邸欣然.  吉林农业. 2018(06)
[2]论农村土地权利结构的重构——以《农村土地承包法》的修改为中心[J]. 高圣平.  法学. 2018(02)
[3]“三权分置”中的承包权边界与立法表达[J]. 管洪彦,孔祥智.  改革. 2017(12)
[4]“三权分置”制度下农村土地流转失约风险的防范机制研究[J]. 吕军书,贾威.  理论与改革. 2017(06)
[5]农地“三权分置”的运行及实现形式研究[J]. 韩立达,王艳西,韩冬.  农业经济问题. 2017(06)
[6]集体土地“三权分置”的法律意蕴与制度供给[J]. 温世扬,吴昊.  华东政法大学学报. 2017(03)
[7]论“三权分置”中的土地承包权[J]. 丁文.  法商研究. 2017(03)
[8]《农民专业合作社法》修改的思路与制度设计[J]. 高海.  农业经济问题. 2017(03)
[9]地权结构细分视角下中国农地产权制度变迁与改革:一个分析框架的构建[J]. 李宁,何兴邦,王舒娟.  中国农村观察. 2017(02)
[10]“三权分置”下土地经营权的物权塑造[J]. 朱继胜.  北方法学. 2017(02)

博士论文
[1]农地三权分置制度法律问题研究[D]. 姜楠.吉林大学 2017

硕士论文
[1]农村土地承包经营权抵押研究[D]. 吕梦微.首都经济贸易大学 2017
[2]论农村土地承包经营权流转的法律制度[D]. 赵静雅.新疆师范大学 2017
[3]“三权分置”对农户土地经营权流转的影响[D]. 邹倩.山东师范大学 2017
[4]农村土地承包经营权抵押制度研究[D]. 李任湘.广东财经大学 2017
[5]农村土地承包经营权确权登记法律问题研究[D]. 田珊.中国地质大学(北京) 2017
[6]我国农村土地承包经营权流转的法律问题研究[D]. 白南宁.江苏大学 2017
[7]“三权分置”视角下的土地经营权抵押研究[D]. 孙楠.山东大学 2017
[8]“三权分离”背景下的土地承包经营权流转研究[D]. 周潇涵.中国青年政治学院 2016
[9]民事执行强制管理制度研究[D]. 常露.西南政法大学 2014



本文编号：3368291