兼顾公平与效率的我国土地制度改革研究

发布时间：2022-08-11 20:04

　　我国现行土地制度主要由三部分构成：一是城市国有土地的有偿使用制度；二是集体所有的农村家庭联产承包责任制；三是农村集体土地向城市建设用地的转用制度。在工业化和城市化快速推进的过程中,集体土地转为城市建设用地制度显得最为关键,这也正是本文研究的重点。由于政府对土地一级市场的垄断,导致了农村集体土地转用为城市建设用地的现行制度既不公平又缺乏效率,亟待进行新一轮的改革。为加强实证研究,本文综合运用数理模型分析、经济计量分析、案例分析等方法,得出以下几点结论：（1）我国现行土地制度在经济增长中发挥了十分关键的作用,但也使得我国经济发展过度依赖固定资产投资,经济发展方式粗放。（2）我国现行土地制度对土地的利用产生了不正确的激励,使得其缺乏效率,又显失公平,亟待改革。（3）耕地异地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩是对目前土地制度的修正,还应进一步放宽空间限制,释放级差地租的潜力。（4）打破土地供应政府垄断的局面,让集体建设用地直接进入交易市场,是未来我国土地制度改革的方向。（5）建立在维护和固化现行不合理的土地制度框架基础之上的土地政策参与宏观调控这一命题,不符合我国土地制度改革的正确方向。本文的创新... 

【文章页数】：115 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 引言
    1.1 选题背景及依据
    1.2 研究的目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 研究内容和拟解决的关键问题
        1.3.1 研究内容和结构
        1.3.2 拟解决的关键问题
    1.4 研究方法和技术路线
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
    1.5 论文的可能创新之处
    1.6 国内外的研究进展
        1.6.1 土地与经济增长的关系
        1.6.2 土地市场与宏观经济运行的关系
        1.6.3 对“土地财政”的研究
        1.6.4 土地政策参与宏观调控的研究
        1.6.5 产权理论综述
    1.7 西方发达国家的土地制度与土地政策
        1.7.1 美国的土地制度与土地政策
        1.7.2 欧洲的土地制度与土地政策
第2章 我国土地资源利用制度的演进与政策框架
    2.1 改革开放前我国的土地制度框架
    2.2 农地产权的比较清晰的界定
    2.3 国有建设用地市场的发展演变
    2.4 农用地转为非农用地的政策框架
    2.5 城市化过程中的级差地租
第3章 现行土地制度对经济增长的影响分析
    3.1 我国改革开放以来的经济增长
    3.2 现行土地制度对经济增长的影响路径
    3.3 土地对经济增长影响的经济计量分析
    3.4 长期经济增长的不可持续性：修正索洛模型分析
第4章 现行土地利用制度问题及其制度根源分析
    4.1 我国现行土地制度存在的问题
        4.1.1 耕地面积的大量减少
        4.1.2 偏离公益的目标
        4.1.3 土地财政的依赖
        4.1.4 金融和债务风险
        4.1.5 忽视农民权利，积累大量的社会矛盾
        4.1.6 土地供应与房地产价格的计量分析
    4.2 中国现行土地制度的深层分析
第5章 耕地占补平衡与城乡建设用地增减挂钩政策分析
    5.1 耕地占补平衡
        5.1.1 政策框架
        5.1.2 耕地占补平衡的案例分析：以成都为例
        5.1.3 耕地占补平衡的跨省效率
        5.1.4 土地政策领域的许可交易
    5.2 城乡建设用地增减挂钩
        5.2.1 政策框架
        5.2.2 城乡建设用地增减挂钩的一个案例分析
        5.2.3 评价与总结
第6章 农村集体土地直接参与工业化和城市化的探索
    6.1 案例分析
        6.1.1 案例一：以土地股份制为特征的“南海模式”
        6.1.2 案例二：集体土地上的民营工业园—成都蛟龙工业港
        6.1.3 案例三：“小产权房”现象分析
        6.1.4 案例四：重庆“地票”制度
    6.2 农村集体土地直接入市的好处和可能问题
        6.2.1 农村集体土地直接入市的好处
        6.2.2 可能存在的问题
        6.2.3 将合理的事情合法化
第7章 土地参与宏观调控的理论与实证分析
    7.1 土地参与宏观调控的提出和实践
    7.2 土地参与宏观调控的缺陷分析
        7.2.1 土地参与宏观调控缺乏理论基础
        7.2.2 土地参与宏观调控违背了土地制度改革的方向
        7.2.3 土地参与宏观调控的内在缺陷
    7.3 近年来土地政策参与宏观调控的效果分析
        7.3.1 土地调控房价的特点和效果分析
        7.3.2 土地调控产能过剩的特点和效果分析
    7.4 发达国家和地区的土地调控政策借鉴
    7.5 对我国土地政策参与宏观调控的简要评述
第8章 结论与政策建议
    8.1 对本文结论的总结
    8.2 政策建议
        8.2.1 进一步完善耕地异地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策
        8.2.2 打破政府对土地一级市场的垄断，从根本上改革征地制度
        8.2.3 完成农村土地和房屋的确权，为未来改革奠定基础
        8.2.4 改革财税制度，为地方政府建立长期稳定的财政来源
        8.2.5 土地参与宏观调控不符合我国土地制度改革的大方向，应该重新界定
        8.2.6 推进深层次改革，为土地改革打好基础
致谢
参考文献
附录


【参考文献】：
期刊论文
[1]土地利用效率、省际差异与异地占补平衡[J]. 邵挺,崔凡,范英,许庆.  经济学(季刊). 2011(03)
[2]分析土地财政现象对房地产市场发展的影响[J]. 尹国平.  现代经济信息. 2011(03)
[3]城市化与地方政府土地财政关系分析[J]. 韩本毅.  城市发展研究. 2010(05)
[4]建设用地指标可交易:城乡和区域统筹发展的突破口[J]. 陆铭.  国际经济评论. 2010(02)
[5]中国尚未完成之转型中的土地制度改革:挑战与出路[J]. 陶然,汪晖.  国际经济评论. 2010(02)
[6]对土地财政与经济增长相关性的分析[J]. 辛波,于淑俐.  农村经济. 2010(03)
[7]土地财政、寻租与经济增长[J]. 薛白,赤旭.  财政研究. 2010(02)
[8]“土地财政”:缘由与出路[J]. 陈志勇,陈莉莉.  财政研究. 2010(01)
[9]“土地财政”何时了[J]. 阎炎.  中国土地. 2009(10)
[10]“土地财政”再度膨胀隐忧甚多[J]. 尹卫国.  经济研究参考. 2009(60)

博士论文
[1]土地政策与经济增长研究[D]. 杨万利.清华大学 2007

硕士论文
[1]土地供给参与宏观调控的传导机制研究[D]. 刘艳君.华中农业大学 2006



本文编号：3675300