农村土地“两权”抵押贷款政策试行研究 ——以河南试点为例

发布时间：2022-09-21 18:43

　　土地和住房是农民一切社会活动和社会交往的基础和依托,农村土地的承包经营权和农民住房财产权对于农民来说尤其重要。实施农村土地“两权”抵押贷款政策,一方面有利于推动农村生产的市场化和现代化,另一方面也有利于将资本引入农村,为农民创新创业拓宽路径。河南省是农业大省,农村土地“两权”抵押政策在河南实施的状况,一定程度上可以预测其在全国推行的状况。2016年3月24日,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》,从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。在这一社会背景下,本研究采用文献研究、比较分析、制度分析等方法,对河南省农村土地“两权”政策试行地区的状况进行了深入分析。首先对农村土地“两权”抵押政策中的基本问题,即“两权”以及政策实施的可行性和必要性进行了理论分析;其次以对河南省的实证调研材料为基础,对农村土地“两权”抵押贷款政策试行存在的问题进行深入分析;再次,通过分析国外农村土地抵押政策给我们带来的启示,针对我国农村土地... 

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    （一）研究背景与研究意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    （二）文献综述
        1.国外相关研究梳理
        2.国内相关研究梳理
        3.文献评述
    （三）研究内容与研究步骤
        1.研究内容
        2.研究步骤
    （四）研究目的与研究方法
        1.研究目的
        2.研究方法
二、农村土地“两权”抵押理论概述及现状
    （一）农村土地“两权”抵押概念及特征
        1.农村“两权”抵押内涵
        2.农村“两权”抵押特征
    （二）农村土地“两权”抵押的可行性
        1.农村“两权”抵押的理论基础
        2.农村“两权”抵押的法律基础
        3.农村“两权”抵押的社会基础
    （三）农村土地“两权”抵押的必要性
        1.解决农村贷款难的必要举措
        2.实现农业产业优化升级的关键举措
        3.农村资源流转模式的创新举措
    （四）当前农村土地“两权”抵押政策施行现状
        1.试点地区农民对“两权”抵押贷款的意愿并不强烈
        2.农民借贷款的主要用途与政策的目的倾向相背离
        3.影响农民进行“两权”抵押贷款意愿的因素分析
三、农村土地“两权”抵押贷款政策试行存在的问题
    （一）法律层面的问题
        1.抵押标准问题
        2.抵押瓶颈问题
    （二）金融层面的问题
    （三）参与意愿的问题
        1.金融机构意愿较低
        2.农民参与意愿较低
四、国外农村“两权”抵押的经验启示
    （一）德国的具体做法
        1.抵押贷款制度完善
        2.银行服务体系完善
    （二）美国的具体做法
        1.操作流程较为规范
        2.地籍管理较为成熟
        3.金融法规较为完善
    （三）国外农地抵押对我国的启示
        1.农地抵押贷款流程规范化
        2.农地抵押贷款政府支持多角度化
        3.农地抵押贷款配套体系完善化
五、完善农村“两权”抵押贷款政策的建议
    （一）坚持“两权”抵押实施原则
        1.充分实现政府的服务功能
        2.尊重市场主体的利益诉求
        3.坚持因地制宜的原则
        4.农村产权的未来出路
    （二）完善农村“两权”抵押政策的具体建议
        1.把握时代机遇
        2.加强政策宣传
        3.完善系列法规
        4.健全配套机制
        5.建设信用体系
        6.建立激励机制
六、结语
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]土地确权中三大问题处置探究[J]. 李斌,张靖宇.  江苏农村经济. 2015(10)
[2]土地确权常见问题探讨与处置[J]. 张靖宇.  农村经营管理. 2015(10)
[3]确权确地之下的新人地矛盾——兼与于建嵘、贺雪峰教授商榷[J]. 郎秀云.  探索与争鸣. 2015(09)
[4]我国农村“两权”抵押融资的试点经验及启示[J]. 高勇.  新疆财经. 2015(03)
[5]推进山西土地确权的思考与建议[J]. 李雁红.  前进. 2015(04)
[6]农村“两权”抵押融资难[J]. 高勇.  中国金融. 2015(05)
[7]关于农村集体产权制度改革的几个理论与政策问题[J]. 中国社会科学院农村发展研究所"农村集体产权制度改革研究"课题组,张晓山.  中国农村经济. 2015(02)
[8]土地确权五题待解[J]. 吕江文,郭宇,张清林,史相彩,陈樱.  农村经营管理. 2015(02)
[9]农户参与农村产权抵押融资意愿及其影响因素实证分析——以陕西高陵县和宁夏同心县919个样本农户为例[J]. 杨婷怡,罗剑朝.  中国农村经济. 2014(04)
[10]土地承包经营权抵押贷款:两权分离及运行机理——基于对江苏新沂市与宁夏同心县的考察[J]. 汪险生,郭忠兴.  经济学家. 2014(04)



本文编号：3680468