退耕还林草政策目标效应的分析与评价研究 ——基于新疆奇台县农户调查的实证分析

发布时间：2022-12-04 21:46

　　退耕还林还草工程是一项涉及国家、地方、个人利益全面调整的综合系统工程，其 政策实施的经济效率、预期效果和可持续性已日益成为全社会广为关注的问题。而保证 政策设计目标实现的最重要的因素是参与退耕的农民的利益得到了保障，农业产业结 构、农民就业结构和收入结构发生良性变化。本文采用政策及项目实施效应评价模型 （“倍差法”（Difference-in-Difference））作为分析模型。对政策实施的目标实现程 度以及对政策目标群体的影响分析与评价， 本文首先对退耕还林草政策实施基础进行分析，并介绍了新疆退耕还林草工程的实 施背景，进而基于对新疆奇台县调研所获得的相关数据，通过分析退耕还林还草政策对 农户的影响，结果表明政策实施至今农民收入较退耕前有所增加，但增幅缓慢，农民非 农就业机会少。通过对退耕区社会经济的影响分析，结果表明对社会发展有着积极性， 但对地方总体经济影响不大。通过对退耕区生态环境的影响分析，发现... 

【文章页数】：85 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
1 、引言
    1.1 、研究背景、目的和意义
    1.2 、研究的内容
    1.3 、研究方法及特点
    1.4 、国内外研究现状分析
        1.4.1 、国内研究进展
        1.4.2 、国外研究进展
        1.4.3 、退耕还林概况
2 、退耕还林草政策实施的基础分析
    2.1 、退耕还林草政策实施的理论基础
    2.2 、退耕还林草背景分析
        2.2.1 、社会经济背景
        2.2.2 、资源环境背景
    2.3 、退耕还林草政策目标分析
3 、退耕还林草政策实施的相关因素分析
    3.1 、退耕还林草的实施原则
        3.1.1 、适宜性原则
        3.1.2 、整体性原则
        3.1.3 、生态优先原则
        3.1.4 、渐进性原则
        3.1.5 、主导因素与综合分析原则
    3.2 、退耕还林草标准
    3.3 、现有行为主体的分析
        3.3.1 、退耕还林实施中的政府行为
        3.3.2 、退耕还林实施中的林业部门行为
        3.3.3 、退耕还林实施中的地方其他部门行为
        3.3.4 、退耕还林实施中的农户行为
4 、退耕还林草政策目标效应的分析及评价
    4.1 、研究区背景
        4.1.1 、研究区自然条件
        4.1.2 、研究区社会经济情况
    4.2 、研究区工程实施现状
        4.2.1 、工程实施范围
        4.2.2 、实施现状概述
    4.3 、退耕还林草对农户影响的分析与评价
        4.3.1 、退耕还林草对农户经济收入的影响分析
        4.3.2 、退耕过程中对农户行为的分析
        4.3.3 、退耕还林草对农村剩余劳动力的影响
        4.3.4 、退耕还林草对农户土地利用状况的影响
        4.3.5 、退耕工程补贴政策的合理有效性分析
    4.4 、退耕还林草对社会经济发展影响的分析
        4.4.1 、退耕还林草对地区经济总体影响的认识
        4.4.2 、退耕还林草对社会发展的影响
    4.5 、退耕还林草对生态环境的影响
    4.6 、结论
5 、退耕还林草政策实施的实践与思考
    5.1 、政策制度本身不完善产生的问题
        5.1.1 、退耕还林还草政策的补贴标准及补贴年限问题
        5.1.2 、生态补偿问题
    5.2 、政策制度之外的问题
        5.2.1 、相关部门对退耕还林草系统工程正确认识的问题
        5.2.2 、退耕与土地利用及耕地保护问题
        5.2.3 、退耕还林草工程建设模式的问题
    5.3 、经济因素导致的问题分析
        5.3.1 、长期利益与当前利益之间的矛盾
        5.3.2 、外部经济利益与农户利益之间的矛盾
    5.4 、社会监督机制缺位导致的问题
6 、退耕还林草政策目标实施可持续性的对策建议
    6.1 、政策与制度创新是客观需要
        6.1.1 、调整补助标准以及补贴年限
        6.1.2 、经济林和生态林比重的选择
        6.1.3 、生态公益林生态效益补偿机制的建立
        6.1.4 、 促进农村产业结构的升级
    6.2 、退耕还林草可持续性的微观动力
        6.2.1 、强化相关部门在退耕工程中对整体利益的认识
        6.2.2 、因地制宜、分区规划探索有效的建设模式
        6.2.3 、耕地保护与退耕还林草可持续的协调
    6.3 、完善退耕还林草政策保障体系
        6.3.1 、健全完善法规
        6.3.2 、建立退耕还林草政策实施监督机制
        6.3.3 、建立退耕还林草动态监测体系
    6.4 、有待进一步研究的问题
        6.4.1 、预测主体行为
        6.4.2 、引入资源价值
        6.4.3 、细化研究对象
        6.4.4 、扩大研究范围
附表
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]西部退耕还林经济补偿机制研究[J]. 支玲,李怒云,王娟,孔繁斌.  林业科学. 2004(02)
[2]退耕还林:激励机制的不相容性及政策选择[J]. 赵剑峰.  调研世界. 2004(03)
[3]“一退两还”中的博弈分析与制度创新[J]. 张俊飚,李海鹏.  中国人口.资源与环境. 2003(06)
[4]新疆农业及其关联产业体系的构建[J]. 帕塔穆·巴拉提,柴军,朱洪波.  新疆农业大学学报. 2003(01)
[5]中国退耕还林发展阶段研究[J]. 李世东.  世界林业研究. 2003(01)
[6]解决“三农”问题的战略思路与政策措施[J]. 马晓河.  农业经济问题. 2003(02)
[7]美国林业对我国退耕还林的启示[J]. 国家林业局退耕还林赴美培训团.  中国林业. 2003(03)
[8]农业公共投资、竞争力与粮食安全[J]. 朱晶.  经济研究. 2003(01)
[9]对退耕还林经济政策的比较利益分析[J]. 陈永富.  浙江林业科技. 2002(06)
[10]对建立生态效益补偿机制的再思考[J]. 徐启权.  林业经济问题. 2002(05)



本文编号：3709046