关于重构农村土地产权制度的探讨

发布时间：2023-04-21 03:08

　　现行农村集体土地产权制度存在诸多缺陷，必须重新构建。只有通过对 农村土地产权制度进行系统设计和整体改革，使其适应农业现代化和农村经 济非农化的要求，才能在农村形成劳动力与土地资源市场优化配置的有效机 制，促进农村经济发展。为此必须：明确农村土地产权的权能构成；从基础 结构着手改造农村土地产权制度；依法开放农村土地市场；加强农村土地管 理，规范国家对农村土地产权的约束和限制。具体建议主要有： 在所有权方面，改农村土地集体所有制为农用地私人所有制和建设用 地、未利用地行政村集体所有制：界定国家、集体与农户之间的产权，实现 产权关系的明晰化；改革土地征用制度，建立征地人口安置新机制。 在使用权方面，建立农村土地有偿使用和流转使用机制，实现农村土地 流转秩序化。包括：建立农地租赁制，促进农地使用权流转和集中；构建我 国农用地市场流转制度；全面实行集体建设用地和未利用地有偿使用制度， 培育集体土地使用权市场；构建我国集体建设用地和未利用地市场流转制 度。

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
前言
第一章 新中国农村土地产权制度的形成和演变
    一、 50年代初期的第一次农村土地变革
    二、 50年代中后期的第二次农村土地变革
    三、 70年代末开始的第三次土地制度变革
第二章 现行农村集体土地产权制度的主要缺陷
    一、 现行农村集体土地所有权制度的缺陷
    二、 现行农村集体土地使用权制度的缺陷
第三章 重构农村土地产权制度的整体设想及若干具体建议
    一、 改革农村土地产权制度的整体设想
    二、 重构农村土地所有权制度
    三、 重构农村土地使用权制度
结束语
主要参考文献



本文编号：3795714