城镇化背景下我国农地产权制度问题研究

发布时间：2024-05-17 05:55

　　城镇化是经济社会发展的必经阶段,也是实现农村土地报酬递增、农村人口市民化流动的关键手段。从理论上讲,实施城镇化战略不仅符合我国经济社会发展的要求,而且对于解决“三农”问题有着重要的意义。而现实当中,由于现行农地产权制度残缺不全,再加之城市政府政绩冲动,导致相关利益主体的行为严重扭曲,城镇化的发展没能充分发挥应有的作用,甚至在一定程度上加大了一些问题的解决难度：城市空间过度扩张和蔓延；农地非农化远超城镇化的刚性需求；失地农民权益保护不力、农业现代化不强、劳动力转移不够、城镇化不足等。结果使我国城乡协调发展的基础受到冲击。 我国现行的农地产权制度是在家庭联产承包责任制基础建立起来的。30多年前,农村土地承包到农户,农地产权分割为所有权和使用权(承包经营权),分属于农民集体和农户家庭。这次土地产权结构的调整,在改革前期其积极促进作用占主导地位,很好的调动了农民的生产积极性,促进了农业生产力发展；但是,随着农业技术进步、农业规模经营和农业现代化以及城镇化的深入发展,其内在缺陷也逐渐凸显：农民集体土地产权主体模糊；农户家庭承包经营权不稳定；农民土地权利及相关权益缺乏制度保障。 现行农地产权制度的...

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1.绪论
    1.1 研究背景
        1.1.1 农地产权制度事关"三农"问题的解决
        1.1.2 农地产权制度事关我国城镇化质量
        1.1.3 农地产权制度事关城乡和谐发展
        1.1.4 研究问题的提出
    1.2 研究方法
    1.3 论文分析思路与框架结构
    1.4 本文的创新与不足
2.文献综述与相关理论探讨
    2.1 文献综述
        2.1.1 城镇化与农地非农化
        2.1.2 "三农"问题与社会经济发展
        2.1.3 农地产权制度相关研究综述
    2.2 相关理论探讨
        2.2.1 土地与农村土地
        2.2.2 土地视角的城镇化
        2.2.3 产权理论与农地产权
        2.2.4 农地产权制度
3.新中国城镇化进程中农地产权制度变迁
    3.1 四次农地产权制度变迁简析
        3.1.1 土地改革——农地农民私有 农民个体经营
        3.1.2 合作化运动——农地农民私有 农民合作经营
        3.1.3 人民合作社——农地集体所有 集体经营
        3.1.4 家庭联产承包责任制——农地集体所有 家庭经营
    3.2 四次农地产权制度变迁的综合评析
    3.3 农地产权制度变迁与城镇化
4.现行农地产权制度的现状、缺陷及其对城镇化的影响
    4.1 我国农地产权制度的现状
        4.1.1 农民集体土地所有权的现状
        4.1.2 土地家庭承包经营权的基本内容
        4.1.3 农地流转权的基本内容
    4.2 现行农地产权制度的缺陷
        4.2.1 农地所有权主体不清产权权能残缺
        4.2.2 农地家庭承包经营权不足
        4.2.3 农地流转探索中出现的问题
        4.2.4 农地产权管理的集权与失效
    4.3 农地产权制度对城镇化的影响
        4.3.1 城镇化战略加剧农地弱产权特征
        4.3.2 农地弱产权诱使城镇空间非理性扩张
        4.3.3 农地弱产权阻碍着城镇化理性推进
5.城镇化背景下我国农地产权制度的创新模式探讨
    5.1 农地产权制度进一步完善的城镇化视角分析
        5.1.1 城镇空间扩张与农地非农化
        5.1.2 城镇化与劳动力的有效转移
        5.1.3 城镇化与现代农业的改造
    5.2 三种农地产权形式比较
    5.3 完善农地产权制度的路径选择
        5.3.1 农地产权制度创新原则
        5.3.2 明确农地产权主体改变土地二元结构
        5.3.3 建立农地产权利益相关者利益共享机制
        5.3.4 规范农地产权管理制度建立统一的土地市场
参考文献
后记



本文编号：3975480