陇西县推进耕地“三权分置”的对策研究

发布时间：2025-01-15 19:41

　　“三权分置”制度是新时期为了促进我国农业规模化、现代化发展的背景下,结合我国农村基本土地制度而提出来的,是我国农村土地制度一次新的变革。在传统“两权”的基础上,将“经营权”从“承包经营权”中分离开来,其目的就是要释放出经营权的活力,推动土地的合理有序流转。落实集体所有权、稳定承包权、放活经营权是“三权分置”总体指导方针,然而在具体实施中,是否真正落实了这一方针、存在什么样的突出问题以及如何解决问题,是推进该制度实施的核心。本文以陇西县为研究区域围绕这一核心开展了如下工作:首先,通过对该区域的实地调查和相关数据的收集,掌握该县推进耕地“三权分置”的实施状况。其次,在此基础上对其实施过程中存在的问题以及产生的原因进行了分析。具体来说,在“所有权”方面,主要是由于相关法律法规对“所有权”界定的模糊,使得所有权主体不明确并存在被私权占用的现象;在“承包权”方面,同样存在由于“承包权”在法律上权能定位的不清晰导致其法律效力没有得到有效保障,从而在耕地流转过程中出现“承包权”被弱化等现象;在“经营权”方面,由于缺乏建立专业的中介组织、政策宣传的不到位、对新型农民职业化培训缺失和对涉农资本引导的滞后性...

【文章页数】：69 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景与意义
        (一)研究背景
        (二)研究意义
    二、国内外研究综述
        (一)国内研究现状
        (二)国外研究现状
        (三)文献述评
    三、研究思路和方法
        (一)研究思路及技术路线图
        (二)研究方法
    四、研究重点、难点以及创新点
        (一)研究重点
        (二)研究难点
        (三)创新点
第一章 “三权分置”的核心概念和理论基础
    一、核心概念
        (一)土地流转
        (二)“三权分置”
    二、理论基础
        (一)产权制度理论
        (二)级差地租理论
        (三)社会保障理论
第二章 陇西县耕地“三权分置”实施现状
    一、陇西县概况
        (一)自然环境状况
        (二)经济发展状况
    二、陇西县推进耕地“三权分置”实施现状及成效
        (一)实施现状
        (二)实施成效
第三章 陇西县耕地“三权分置”实施中的突出问题及原因
    一、突出问题
        (一)土地所有权实施中的问题
        (二)土地承包权实施中的问题
        (三)土地经营权实施中的问题
    二、原因分析
        (一)土地所有权实施中存在问题的原因
        (二)土地承包权实施中存在问题的原因
        (三)土地经营权实施中存在问题的原因
第四章 陇西县推进耕地“三权分置”的对策建议
    一、确保土地所有权的基层治理功能
        (一)明确所有权的权属范围
        (二)加强对土地用途的管制
    二、完善土地承包权的社会保障功能
    三、促进土地经营权的土地资源配置功能
        (一)优化经营权流转环境
        (二)健全经营权流转机制
        (三)构建经营权流转体系
总结与展望
    一、总结
    二、展望
参考文献
附录
致谢



本文编号：4027763